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中央一号文件划重点,2025年“三农”工作这么干

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以下是到2025年“三农”工作的一些重点方向:

一、粮食安全与重要农产品稳产保供
1. 粮食产量目标
   确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上,各省(自治区、直辖市)要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基,强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。
2. 耕地保护
   严格耕地用途管制,坚决守住18亿亩耕地红线。完成高标准农田新建和改造提升年度任务,重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板,统筹推进高效节水灌溉,健全长效管护机制。
3. 种业振兴
   深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目,扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。
4. 渔业和畜牧业发展
   加快构建现代养殖体系,发展设施农业,积极发展池塘生态养殖、工厂化循环水养殖、稻渔综合种养等模式,稳步发展远洋渔业。
   大力发展现代设施畜牧业,推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级,开展畜牧大县和现代化海洋牧场建设。

二、农业现代化建设
1. 农业科技创新
   推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向,构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系,加快前沿技术突破。
   完善农业科技领域基础研究稳定支持机制,深化体制改革,布局建设一批农业领域国家实验室、全国重点实验室和技术创新中心等创新平台。
2. 农业现代化设施装备
   加快先进农机研发推广,大力发展智慧农业,搭建应用农业农村大数据平台,推进信息技术与农机农艺融合应用,推动“互联网 +”农产品出村进城。
   加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果
1. 防止返贫动态监测帮扶
   落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定,强化防止返贫动态监测。
   对有劳动能力、有意愿的监测户,落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系,做好兜底保障。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
2. 脱贫地区产业发展
   深入实施特色产业提升工程,巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。
   持续做好易地搬迁后续扶持工作,深入开展就业帮扶专项行动,加大以工代赈实施力度,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。

四、和美乡村建设
1. 村庄规划编制
   坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界。
   将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置,严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。
2. 乡村基础设施建设
   加强农村公路养护和安全管理,推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。
   完善农村防汛抗旱和供水保障体系,强化农村防汛抗旱和供水保障。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造,有条件的地区推进城乡供水一体化。
   提升农村电力保障水平,发展农村生物质能源。加强农村房屋建设安全监管,开展农村房屋安全隐患排查整治。
3. 乡村公共服务供给
   提升基本公共服务能力。推动基本公共服务资源下沉,着力加强薄弱环节。推进县域内义务教育优质均衡发展,加强乡村医疗卫生和医疗保障服务能力建设。
   健全分层分类的社会救助体系,发展农村养老服务。深化农村精神文明建设,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,持续推进农村移风易俗。

五、农村改革
1. 农村土地制度改革
   稳慎推进农村宅基地制度改革试点,切实摸清底数,加快房地一体宅基地确权登记颁证,加强规范管理,妥善化解历史遗留问题。
   探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点,探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。
2. 农村集体产权制度改革
   巩固提升农村集体产权制度改革成果,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制。
   探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。
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