2024年中央一号文件首提“农业新质生产力”，释放出了一系列新信号：
一、发展理念与转型信号
1. 强调创新驱动内涵
传统农业向现代农业跨越
以往农业发展较多依赖传统要素投入，如土地、劳动力的粗放式利用。“农业新质生产力”的提出，标志着农业发展将更加注重创新要素的投入。例如，鼓励农业科技企业加大研发投入，利用生物技术研发高产、抗逆性强的农作物新品种，像在盐碱地等原本不适宜耕种的土地上培育出耐盐碱的粮食作物品种。
科技赋能农业全链条
在生产环节，农业物联网、大数据、人工智能等技术将得到更广泛应用。例如通过精准农业技术，实现对农作物生长环境的精确监测和调控，包括土壤湿度、肥力、病虫害情况等，提高生产效率和农产品质量。在加工环节，新的加工技术将不断涌现，如采用超临界萃取技术提取农产品中的有效成分，提升农产品附加值。在销售环节，借助电商平台、直播带货等数字化营销手段，拓宽农产品销售渠道。
2. 体现高质量发展导向
提升农产品品质
新质生产力要求生产出更高质量的农产品，以满足消费者对健康、安全、营养的需求。这将促使农业生产从追求产量向追求品质转变。例如，有机农产品的生产将得到进一步规范和发展，更多的农户和农业企业会按照有机农业的标准进行生产，减少农药、化肥的使用，增加有机肥的投入，提高农产品的有机含量和口感。
促进农业可持续发展
强调在发展农业生产力的同时，注重生态环境保护。例如推广生态循环农业模式，将种植业和养殖业有机结合，畜禽粪便可以作为有机肥还田，减少化肥的使用量，降低农业面源污染。同时，通过推广节水灌溉技术，如滴灌、微喷灌等，提高水资源利用效率，实现农业的可持续发展。
二、政策扶持与资源配置信号
1. 加大科技投入倾斜
科研资金投入重点转移
政府在农业科研资金的分配上，会更多地向代表新质生产力的领域倾斜。例如，会加大对农业生物技术、数字农业技术等前沿领域的研究资助。像国家自然科学基金、国家重点研发计划等项目，将有更多的份额用于支持农业基因编辑技术安全性研究、农业大数据平台构建等项目。
补贴政策调整
补贴政策将从单纯的种植面积补贴等传统补贴方式，向支持农业科技创新、新型农业经营主体培育等与新质生产力相关的方向转变。例如，对采用新型农业技术设备，如智能农业机械、精准灌溉设备的农户或农业企业给予购置补贴，对开展农业科技创新研发的企业给予税收优惠和研发补贴等。
2. 引导人才资源汇聚
吸引专业人才投身农业
为了发展农业新质生产力，需要吸引更多农业科技、管理等专业人才。一方面，会通过提高待遇、改善工作环境等方式吸引农业院校毕业生到基层从事农业技术研发、推广等工作。例如，一些地方政府为到农村工作的农业专业大学生提供住房补贴、项目启动资金等优惠政策。另一方面，鼓励在外务工人员返乡创业，将他们在城市积累的资金、技术和管理经验带回农村，发展新型农业产业。
培育新型职业农民队伍
加大对新型职业农民的培训力度，提升他们的科技素养和经营管理能力。例如，开展线上线下相结合的培训课程，内容涵盖农业新技术、农产品市场营销、农业企业管理等方面。同时，建立新型职业农民认证制度，对通过认证的给予一定的政策扶持，如信贷优先、农业项目优先承接等。
三、产业结构与竞争力信号
1. 推动农业产业融合升级
深化三产融合模式
在新质生产力的推动下，农业与加工业、服务业的融合将更加深入。例如，以特色农产品为基础，发展农产品精深加工产业，延长农业产业链。同时，结合乡村旅游、休闲农业等服务业态，打造集种植、加工体验、旅游观光为一体的综合性农业产业园区。像一些地方的茶园，不仅进行茶叶的种植和加工，还开展茶文化旅游，游客可以参与茶叶采摘、制作过程，体验乡村茶文化。
培育新兴农业产业业态
鼓励发展农业新业态，如农业电商直播基地、智慧农业产业园等。以农业电商直播为例，它可以直接将农产品从产地销售到消费者手中，减少中间环节，提高农产品流通效率。智慧农业产业园则通过集成先进的农业技术，实现农业生产的智能化、高效化，提升农业产业的整体竞争力。
2. 增强农业国际竞争力
标准对接与品质提升
为了在国际农产品市场上占据一席之地，我国农业将加快与国际标准对接。例如，在农产品质量安全标准、绿色环保标准等方面，按照国际先进水平进行调整和完善。同时，提高农产品的品质和品牌形象，增强国际市场对我国农产品的认可度。像我国的茶叶、水果等农产品，通过提升品质和打造国际知名品牌，扩大在国际市场的份额。
技术输出与国际合作
随着我国农业新质生产力的发展，我国在一些农业技术领域将具备输出能力。例如，我国的杂交水稻技术已经在多个国家推广应用，未来在农业物联网技术、生态循环农业技术等方面也可以开展国际合作，向其他发展中国家输出技术和经验，同时也引进国外先进的农业技术和管理模式，提升我国农业的国际化水平。
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