支持科技创新财政“花式”发力

xinwen.mobi · 发表于 2025-6-13 10:46:21

财政在支持科技创新方面“花式”发力，主要体现在以下几个方面：1. 加大资金投入力度：从中央到地方，财政持续加大对科技创新的支持。例如，2025年前4个月，全国科学技术支出2953亿元，同比增长3.9%。山东省级财政科技资金连续7年保持高强度投入水平，2025年达到145.2亿元，是2018年的4.5倍；重庆2018年至2024年财政科技支出累计达630亿元，年均增长11.5%。2. 创新财政支持机制：多地强化企业创新主体地位，革新奖补资助方式。如重庆从原来给企业发补贴，变为给予具体项目资金支持，2025年启动实施的高端器件与芯片、先进制造、生物医药等5个重大专项项目，70%以上技术需求由企业提出，应用研发类财政资金超过70%投向企业研发项目。山东推出“算力券”“模型券”等关键要素奖补机制，支持人工智能全产业链发展。3. 加强财金政策协同：多地创新举措，加大财税政策和金融政策配合力度，放大财政撬动效应。如山东构建“政银担”合作机制，“十四五”以来累计服务科创类经营主体1.58万户，提供担保贷款规模超700亿元；深入实施财政股权投资改革，变“奖补”为“股权”，累计投入资金47.7亿元。重庆构建“种子基金—天使基金—风险投资—上市培育”接力式全生命周期支持链，2024年全市科技型企业贷款余额7075亿元，同比增长44%。4. 优化科研经费管理：部分地区改革科研经费使用方式，如上海市科委允许高校将不超过30%的财政科研经费用于人员激励；广州开发区推出“负面清单+免责清单”，明确财政资金在种子期投资容错率达到70%不追责，从“撒胡椒面”到“精准滴灌”，提升财政资金使用效能。5. 建立新型资助模式：“赛马制”“里程碑式”拨款制度等新机制逐渐推行。如安徽省财政厅建立“里程碑式”拨款制度，要求企业完成关键技术突破才能获得下一阶段资金，合肥某量子计算企业因此将研发周期缩短40%。6. 推动产业链价值重构：财政资金投入改变重点行业成本结构和科技企业估值逻辑，吸引产业集聚。如地方政府对新能源中试环节的补贴使固态电池研发成本降低30%；石家庄通过财政支持建设基因治疗CDMO平台，吸引上游原料企业自发聚集形成产业集群。

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