以下是关于外卖骑手社保相关问题的分析：
一、缴纳社保的性质（自愿还是强制）
1. 强制缴纳的依据
在我国，根据《社会保险法》等相关法律法规，企业有义务为员工缴纳社会保险。外卖骑手与平台或其所属的配送公司如果存在劳动关系，那么平台或配送公司就有法定的强制缴纳社保的义务。例如，一些专送骑手，他们与配送公司签订劳动合同，明确了双方的劳动关系，这种情况下，缴纳社保是强制性的。
2. 存在部分自愿因素的情况
对于众包骑手而言，情况较为复杂。众包骑手与平台之间的关系往往被视为一种灵活就业关系。虽然平台也在逐步探索为众包骑手提供社保相关的保障，但由于众包骑手工作的灵活性，部分众包骑手可能因为自身已经有其他保障途径（如新农合等）或者考虑到当下经济成本（自己承担部分社保费用较高）等因素，在社保缴纳上存在一定的“自愿性”选择。不过，从长远来看，为了保障这一群体的权益，政府和平台也在积极推动将更多的社保保障措施覆盖到众包骑手。
二、缴费基数
1. 劳动关系明确的骑手（专送骑手等）
如果骑手与平台或配送公司是劳动关系，缴费基数一般根据骑手的工资收入确定。按照社会保险相关规定，缴费基数为职工本人上一年度月平均工资。例如，如果一名专送骑手月平均工资为5000元，那么在缴纳养老保险时，其缴费基数可能就是5000元（在一定的上下限范围内，下限一般为当地职工月平均工资的60%，上限为当地职工月平均工资的300%）。
但在实际操作中，有些企业可能会按照当地社保缴费基数的下限为骑手缴纳社保，以降低企业的人力成本。不过这种做法如果不符合实际工资情况，可能存在一定的法律风险。
2. 灵活就业的骑手（众包骑手等）
对于以灵活就业身份参保的众包骑手，他们可以根据自身的经济能力在当地规定的灵活就业人员社保缴费基数档次中进行选择。一般来说，会有多个档次可供选择，比如当地可能设定最低档为当地上一年度社会平均工资的60%作为缴费基数，还有80%、100%等不同档次。例如，某地上一年度社会平均工资为5000元/月，最低档的缴费基数就是3000元（5000×60%），骑手如果选择这个档次缴纳养老保险，每月的缴费金额会相对较低。
三、制度灵活性探讨
1. 缴费方式的灵活性
按单缴费或按周期缴费：可以考虑根据骑手的收入模式设计更灵活的缴费方式。例如，除了传统的按月缴纳社保费用，对于众包骑手可以尝试按单缴纳一定比例的社保费用，骑手每完成一单，平台自动扣除一小部分作为社保基金的预存，累计到一定金额后统一缴纳社保。或者设计按周、按季度等灵活的缴费周期，以适应骑手收入不稳定的特点。
与收入波动挂钩的缴费调整：由于外卖骑手的收入存在季节性、时段性波动，制度应允许缴费基数在一定范围内根据骑手的实际收入情况进行年度调整。比如，在旺季骑手收入高时，可以适当提高缴费基数，在淡季收入低时，可在合法范围内降低缴费基数。
2. 社保类型的灵活组合
目前社保包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。对于外卖骑手这一特殊群体，可以允许他们根据自身需求进行社保类型的灵活组合。例如，一些年轻骑手可能更关注医疗保险和工伤保险，他们可以在满足一定条件下，优先足额缴纳这两种保险，而对于养老保险等选择较低的缴费档次。
3. 补贴与激励机制
政府可以为积极为骑手缴纳社保的平台或企业提供补贴。例如，对于新纳入社保体系的骑手，政府按一定比例补贴企业或平台缴纳的社保费用，期限可以为1 2年，以减轻平台或企业的负担，同时提高其为骑手缴纳社保的积极性。
在平台内部，也可以设立激励机制。例如，为连续足额缴纳社保一定期限（如1年）的骑手提供一定的奖励，如平台服务费用的减免、额外的保险福利或者勋章等荣誉奖励，以提高骑手对社保缴纳的接受度和参与度。
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