长三角一体化示范区在五年的建设中交出了亮眼的“成绩单”:
一、制度创新方面
1. 政策协同创新
建立了一系列跨区域的政策协同机制。例如,在生态保护方面,三地统一了生态保护标准,制定了区域内统一的生态环境监测、执法等政策。打破了原来行政区划之间政策不一致、不协调的壁垒,实现了生态环境管理的一体化。
在企业服务领域,探索跨区域的行政审批互认、一网通办等创新举措。企业可以在示范区内享受统一的市场准入标准和审批流程,大大提高了企业办事效率,降低了制度性交易成本。
2. 治理模式创新
构建了新型的区域协同治理模式。成立了长三角一体化示范区理事会、执委会等多层次治理架构。理事会由沪苏浙三地政府相关部门组成,负责重大事项的决策;执委会则负责具体的规划、建设和协调工作。这种治理模式既保证了各方的参与度,又能高效地推动示范区的建设发展。
二、基础设施互联互通方面
1. 交通一体化
铁路建设方面,积极推进沪苏湖铁路等项目建设。沪苏湖铁路建成后将进一步加强上海与苏州、湖州等地的快速交通联系,完善长三角的铁路网络布局,促进沿线地区的人员流动和经济交流。
公路交通上,加快省际断头路的打通。例如,多条连接上海与江苏、浙江的断头路被打通,使得区域内的交通更加顺畅,大大缩短了居民出行和货物运输的时间。
水路运输方面,不断提升内河航道的通航能力。加强了长三角内河港口之间的合作,优化了内河航运网络,为大宗商品运输提供了更加便捷、低成本的运输方式。
2. 能源基础设施建设
推进区域内能源基础设施的互联互通。例如,在电力方面,建设跨区域的电力传输网络,实现电力资源的优化配置。在天然气供应方面,加强管道网络的连接,保障区域内天然气供应的稳定性。
三、生态环境保护方面
1. 生态共建
共同推进太浦河等重要水域的生态治理。通过开展太浦河综合整治工程,加强水质监测与治理,改善了太浦河的水质,保障了流域内居民的饮用水安全,同时也提升了整个区域的生态环境质量。
联合打造了多个生态廊道。例如,沿淀山湖构建了生态廊道,通过植树造林、湿地修复等措施,增强了区域的生态稳定性,为野生动植物提供了更好的栖息环境。
2. 绿色发展
在产业发展中大力推行绿色理念。鼓励企业采用节能环保技术,发展循环经济。例如,在示范区内建设了一批绿色产业园区,入园企业需满足严格的环保标准,推动了区域产业的绿色转型升级。
四、产业协同发展方面
1. 产业分工协作
初步形成了区域内产业分工协作的格局。上海发挥科技创新和高端服务业的优势,将部分产业环节向江苏、浙江延伸。例如,上海的科研成果在苏州、嘉兴等地进行产业化转化,苏州的制造业与上海的金融、贸易等服务业进行深度融合,嘉兴在农业、旅游等特色产业上与上海、苏州开展合作。
聚焦集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业,建立了跨区域的产业联盟。通过产业联盟整合区域内的产业资源,实现资源共享、技术合作和市场协同开发,提升了区域产业的整体竞争力。
2. 创新资源共享
加强区域内科技创新资源的共享。建立了科技创新券通用通兑机制,企业可以凭借科技创新券到区域内的其他科研机构、高校实验室等使用科研设备、购买技术服务等。同时,推动高校、科研机构之间的合作交流,联合开展科研项目攻关,加速科技成果的转化。
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