一、整治股市虚假“小作文”和非法荐股的背景
1. 扰乱市场秩序
在股市中，虚假“小作文”往往包含不实的信息，如捏造公司的并购重组、重大业务突破或者政策利好等消息。这些虚假信息会误导投资者对股票价值的判断，引发股价异常波动。例如，一些毫无根据的关于某公司即将被大型企业收购的“小作文”传出后，会使该公司股票价格短期内大幅上涨，破坏了正常的价格形成机制。
2. 损害投资者利益
非法荐股行为常常是一些不具备合法资质的个人或机构，通过网络平台、社交媒体或者电话等方式，向投资者推荐股票并承诺高额收益。很多投资者由于缺乏专业知识和风险意识，轻信这些推荐而盲目买入股票。一旦股价下跌，投资者就会遭受巨大损失。而且这些非法荐股者可能还存在操纵股价、骗取投资者钱财等恶意行为。
3. 影响市场健康发展
一个健康的股票市场需要建立在准确信息披露和合法合规的交易基础之上。虚假“小作文”和非法荐股的存在，降低了市场的透明度和可信度，阻碍了市场资源的有效配置，影响了资本市场服务实体经济等功能的发挥。如果这类现象泛滥，会使投资者对市场失去信心，不利于市场的长期稳定发展。
二、证监会、公安机关的整治措施
1. 加强监测与信息共享
证监会利用大数据等技术手段，加强对网络舆情、社交媒体等渠道的监测，及时发现疑似虚假“小作文”和非法荐股的线索。同时，证监会与公安机关建立了有效的信息共享机制，将发现的涉嫌违法犯罪的线索及时移送公安机关，提高协同作战的能力。
2. 严格执法与严厉惩处
对于制造和传播虚假“小作文”的行为，一旦查实，证监会将依据相关法律法规，对涉事主体进行行政处罚，包括罚款、市场禁入等措施。公安机关则对涉嫌编造、传播证券期货交易虚假信息罪等犯罪行为进行立案侦查，追究刑事责任。对于非法荐股行为，证监会会对非法荐股者及其背后的机构进行查处，取缔非法荐股业务，没收违法所得，并处以高额罚款；公安机关也会打击那些以非法荐股为名实施诈骗等犯罪活动的团伙，保护投资者的合法权益。
3. 投资者教育与宣传
证监会和公安机关还通过多种渠道开展投资者教育活动。向投资者普及证券市场的法律法规，提高投资者对虚假“小作文”和非法荐股风险的识别能力。例如，通过发布典型案例分析、举办线上线下投资者教育讲座等方式，让投资者明白不能轻信来源不明的股票信息，增强自我保护意识。
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