这两个经济大省，要共建“新城”

xinwen.mobi · 发表于 2025-6-13 08:26:26

安徽和河南两个经济大省计划共建“新城”。规划背景叶集区和固始县分别位于皖豫交界处，叶集区是安徽省六安市市辖区，区域面积小、人口少，但产业基础雄厚，是华东最大木竹集散地、中国第四大人造板基地，受长三角辐射带动，经济发展势头强劲。固始县是河南省信阳市下辖县，是河南省第一人口大县和农业大县，人力资源和消费市场庞大，近年来县域经济加快发展，产业特色鲜明。此前，两地已签订战略合作框架协议书，并在项目共建、民生共享等方面展开了一系列合作。规划内容根据安徽、河南两地发展改革委联合发布的《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》，将在叶集区和固始县全域打造一座人口超50万的新兴中等城市，合作区范围总面积3514平方公里。合作区将共同建设“一园、一城、一区”，具体如下：“一园”：在叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园。“一城”：推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城融合建设，打造人口超50万的新兴中等城市。“一区”：携手建设皖豫边界“一河两岸”共同富裕协作区。发展目标到2028年，合作区内现代产业体系初步形成；至2035年，共建“一河两岸一座城”的愿景基本实现。意义与挑战意义在于通过探索跨行政区合作发展新机制，逐步打破地区壁垒和行政分割，在更大区域范围发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现“1 + 1 > 2”的合作效应，是对中部地区省际毗邻地区发展路径的探索，也是变“中心的边缘”为“边缘的中心”的尝试。不过，由于两省在政策体系、管理机制等方面存在差异，且县域层面缺乏成熟经验，合作发展面临着税收分成争议、产业内耗、教育资源挤占等挑战。

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