全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。坚定践行全过程人民民主具有深远意义并需要从多方面着力:
一、深刻理解全过程人民民主的内涵
1. **全链条参与**
- 全过程人民民主涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节。在民主选举方面,从基层的村民委员会选举、社区居民委员会选举到各级人大代表选举,广大人民都能依法行使选举权,选举出能够代表自己意愿的代表。
- 民主协商则贯穿于决策之前和决策实施之中。例如,各地在制定城市发展规划时,通过召开居民议事会、专家论证会、网上意见征求等多种形式,广泛听取各方意见,让不同利益群体进行充分协商。
- 在民主决策环节,政府重大项目建设、政策制定等都要广泛吸纳民意。如一些地方在修建地铁线路时,除了进行专业的工程论证,还会通过问卷调查、公开听证等方式收集民众意见,使决策反映人民需求。
- 民主管理体现在基层治理等多方面。在企业,职工代表大会让员工参与企业管理;在社区,居民共同参与社区事务管理,像老旧小区改造中的居民自筹资金、自行管理相关改造事务等。
- 民主监督确保权力在阳光下运行。公民通过信访举报、网络监督、人大代表监督等多种途径,对政府部门、公职人员等进行监督,防止腐败和权力滥用。
2. **全方位覆盖**
- 全过程人民民主实现了地域全覆盖,无论是东部发达地区还是中西部地区,无论是城市还是乡村,都积极开展民主实践。例如,在西部偏远农村地区,通过村民大会、村民代表会等形式,村民可以参与村里基础设施建设、产业发展规划等事务的决策和管理。
- 还实现了人群全覆盖,不同民族、不同阶层、不同群体的公民都能平等享有民主权利。在多民族聚居地区,各民族在政治、经 济、文化等事务的决策中都有平等的发言权,保障了少数民族的民主权益。
二、坚定践行全过程人民民主的重要意义
1. **提升国家治理效能**
- 全过程人民民主能够广泛吸纳民意、集中民智。在应对全球性公共卫生事件如新冠疫情防控过程中,政府通过多种民主渠道听取民众关于疫情防控措施、医疗资源分配、复工复产等方面的意见建议。这有助于制定科学合理的防控政策,提高疫情防控的精准性和有效性,同时也能兼顾社会经 济发展需求,提升国家整体治理效能。
2. **保障人民权益**
- 它确保人民当家作主的权利落到实处。以教育政策为例,在制定教育改革政策时,家长、学生、教师以及社会各界通过各种民主渠道表达诉求。这使得教育政策能够更好地满足不同群体的需求,如保障贫困家庭学生受教育权、促进教育公平、提高教育质量等,切实维护人民在教育领域的权益。
3. **促进社会和谐稳定**
- 全过程人民民主为不同利益群体提供了沟通协商的平台。在城市拆迁改造工作中,通过民主协商机制,政府、开发商和被拆迁居民进行充分交流。居民可以表达自己对拆迁补偿、安置房源等方面的要求,政府和开发商也能解释相关政策和项目规划,这种协商达成的共识有助于减少矛盾冲突,促进社会和谐稳定发展。
三、坚定践行全过程人民民主的举措
1. **制度建设方面**
- 不断完善人民代表大会制度。加强人大代表与选民的联系,如建立人大代表联络站,定期开展代表接待选民活动,使人大代表能够及时了解选民的意见和诉求,并将其反映到立法、监督等工作中。
- 健全基层群众自治制度。在农村,完善村民自治章程和村规民约,规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的程序;在城市,提升社区居民自治水平,鼓励居民积极参与社区事务,如通过社区议事厅、业主委员会等平台解决社区环境整治、物业管理等问题。
2. **公民参与方面**
- 提高公民的民主意识和参与能力。通过开展民主教育进学校、进社区活动,普及民主知识、公民权利义务等内容。例如,学校可以开设公民教育课程,培养学生的民主素养和参与意识;社区可以组织民主知识讲座和模拟选举等活动,让居民在实践中提高民主参与能力。
- 拓宽公民参与民主的渠道。除传统的线下征求意见、座谈会等形式外,还要充分利用互联网技术。政府部门可以通过官方网站、政务微博、微信公众号等平台开展民意调查、政策解读和意见征集活动,让公民更便捷地参与民主进程。
3. **监督保障方面**
- 加强对全过程人民民主实施过程的监督。建立健全民主监督的法律法规体系,明确监督主体、监督对象、监督程序等内容。例如,加强人大对政府部门的监督,通过执法检查、预算审查等方式,确保政府部门在民主决策、民主管理过程中依法依规行事。
- 对侵犯公民民主权利的行为进行严肃查处。如果在选举过程中出现贿选、破坏选举秩序等行为,司法机关要依法进行惩处,保障公民民主权利不受侵犯,维护全过程人民民主的健康发展。
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