市场监管总局 国家知识产权局关于印发《商标行政执法证据规定》的通知

《商标行政执法证据规定》有助于规范商标行政执法过程中的证据相关事项，对提高商标执法的科学性、公正性和准确性有着重要意义。

通知的主要目的

统一标准
   为商标行政执法提供统一的证据规则标准。在不同地区、不同执法人员进行商标行政执法时，明确证据的收集、审查、认定等规则，避免因缺乏统一标准而导致执法的随意性。
保障公正高效执法
   确保商标行政执法过程中，行政机关能够依据准确、合法、有效的证据作出公正的决定。这有助于提高执法效率，及时处理商标侵权等违法行为，保护商标权利人和消费者的合法权益。

与司法衔接
   使商标行政执法证据规则与司法审判中的证据规则相衔接。这样在涉及商标行政诉讼等情况下，行政机关作出的行政决定所依据的证据更易被司法机关认可，减少争议，提高行政执法的权威性。

规定中的主要内容

证据的种类
   明确规定商标行政执法中的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录等。这与一般的行政诉讼证据种类相契合，便于执法人员在实际操作中识别和收集各类证据。
   例如，在商标侵权案件中，书证可能包括商标注册证书、商标使用授权合同等；物证可能是涉嫌侵权的商品及其包装等；视听资料可以是记录侵权行为过程的监控视频等。
证据的收集要求
   合法性要求
     执法人员必须依法收集证据，严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。例如，不能通过对当事人进行非法拘禁、威逼利诱等手段获取口供或者其他证据。
   客观性要求
     收集的证据应当是客观存在的事实，不能是主观臆造的。比如，在调查商标侵权商品的生产数量时，要依据生产记录、销售单据等客观资料，而不是凭执法人员的主观猜测。
   关联性要求
     证据要与商标行政执法案件事实有实质联系。如果是查处某一特定商标的侵权行为，所收集的证据应当与该商标的使用、侵权行为的实施、损害结果等相关联。例如，在查处假冒某品牌化妆品商标的案件中，收集的该假冒化妆品的销售渠道证据就与案件具有关联性。
证据的审查与认定
   真实性审查
     对证据的来源、形式、内容等进行审查，判断其是否真实可靠。例如，对于电子数据证据，要审查其是否被篡改过，是否来源于合法的途径等。
   合法性审查
     审查证据的收集程序、方式等是否符合法律规定。如物证的扣押是否有合法的手续，证人证言的获取是否遵循相关程序等。
   关联性审查
     确定证据与案件待证事实之间的关联程度。对于关联性较弱的证据，在认定案件事实时可能不予采纳或者降低其证明力。

特殊证据的规定
   电子数据证据
     鉴于现代社会电子交易、网络商标使用等情况日益普遍，对电子数据证据作出专门规定。包括电子数据证据的提取、固定、保存等方面的要求。例如，规定采用电子签名、可信时间戳、哈希值校验等技术手段来保证电子数据的完整性和真实性。
   域外证据
     在涉及涉外商标侵权案件时，对域外证据的认定作出规定。一般要求经过公证、认证等程序，以确保其真实性和合法性，符合我国商标行政执法证据规则的要求。