牢记总书记嘱托 持续推动“四好农村路”高质量发展

“四好农村路”（建好、管好、护好、运营好农村公路）对推动农村发展、实现乡村振兴等有着深远意义，持续推动其高质量发展可从以下多方面着力：

一、深入领会总书记嘱托内涵
1. 以人民为中心的发展思想
   总书记的嘱托体现了对广大农民群众出行便利和美好生活向往的关注。在推动“四好农村路”发展过程中，要始终将农民的需求放在首位。例如，在公路规划时，充分考虑农民到田间地头劳作、农产品运输以及农村孩子上学等出行需求，合理规划线路走向和站点设置。
2. 对农村发展全局的战略考量
   “四好农村路”是农村产业发展、乡村振兴的重要支撑。牢记嘱托意味着要从农村现代化建设的全局出发，认识到农村公路不仅是交通设施，更是带动农村资源开发、促进城乡融合发展的纽带。比如，良好的农村公路网络可以吸引外部投资进入农村

旅 游、特色农业等产业，为农村

经 济注入活力。

二、建设方面（建好）
1. 科学规划布局
   统筹区域发展
     根据不同区域的地理特征、人口分布、产业发展等因素，制定差异化的农村公路建设规划。在山区，重点规划建设连接各个村落、通往山区特色农业种植区和

旅 游景点的道路，注重道路的爬坡能力和安全性；在平原地区，则更侧重于构建便捷的公路网络，提高道路的通达性，促进农产品的快速运输和大规模农业机械化作业。
   衔接城乡交通
     加强农村公路与城市道路的有效衔接，使农村与城市的交通流更加顺畅。例如，在城市周边的农村地区，规划建设与城市主干道相连的农村公路，设置合理的公交换乘站点，方便农村居民进城务工、就医和购物，同时也有利于城市资源向农村流动。
2. 确保建设质量
   严格建设标准
     遵循国家和地方的农村公路建设标准，从路基处理、路面铺设到桥梁、隧道建设等各个环节都要严格把关。例如，在路面建设中，根据交通流量和承载能力要求，合理选择路面材料和结构形式，确保路面具有足够的强度和耐久性。
   加强质量监管
     建立健全农村公路建设质量监管体系，加强对建设全过程的监督检查。一方面，要充分发挥政府交通部门的监管职能，定期对建设项目进行抽检；另一方面，鼓励村民参与质量监督，通过设立举报奖励机制等方式，形成全方位的质量监督网络。

三、管理方面（管好）
1. 完善管理体制
   明确管理职责
     清晰划分各级政府部门在农村公路管理中的职责。县级政府负责统筹协调农村公路管理工作，制定管理政策和规划；乡镇政府承担具体的管理任务，如公路日常巡查、路域环境整治等；交通部门负责提供技术指导和行业监管，确保管理工作有序进行。
   加强协同管理
     推动多部门协同管理农村公路，整合交通、公安、国土、环保等部门的力量。例如，交通部门与公安部门联合开展农村公路交通安全管理工作，在危险路段设置警示标志、加强交通执法，保障公路安全畅通；交通部门与国土部门合作，共同处理农村公路建设中的土地征迁等问题。
2. 规范执法行为
   加强执法队伍建设
     组建专业的农村公路执法队伍，提高执法人员的业务素质和执法水平。定期组织执法人员参加业务培训，学习相关法律法规、执法程序和技能，确保执法人员能够准确、公正地处理农村公路管理中的违法行为。
   依法保护路产路权
     严厉打击破坏农村公路、侵占公路用地等违法行为。通过加强日常巡查、设立举报电话等方式，及时发现和处理违法行为。例如，对在公路用地范围内私搭乱建、挖掘公路等行为，依法进行处罚并责令恢复原状，保护农村公路的完整性和正常使用功能。

四、养护方面（护好）
1. 建立长效养护机制
   稳定资金来源
     多渠道筹集农村公路养护资金，建立以政府财政投入为主、社会资金参与为辅的资金保障体系。县级政府将农村公路养护资金纳入财政预算，并根据公路里程、养护需求等因素逐年增加投入；同时，探索通过发行专项债券、采用PPP模式（政府和社会资本合作）等方式吸引社会资本参与农村公路养护。
   明确养护主体
     确定农村公路养护的责任主体，一般来说，县级政府是农村公路养护的责任主体，负责制定养护计划和标准；乡镇政府和村民委员会组织实施具体的养护工作，可以通过组建专业养护队伍和发动村民参与养护相结合的方式，提高养护效率。
2. 提高养护技术水平
   推广新技术新材料应用
     在农村公路养护中积极推广先进的养护技术和材料。例如，采用微表处技术对路面进行预防性养护，能够有效提高路面的平整度和抗滑性能；使用新型的环保型筑路材料，既可以降低养护成本，又有利于环境保护。
   运用信息化手段
     建立农村公路养护管理信息系统，利用物联网、卫星遥感、无人机等技术手段，对农村公路的路况、养护工作进展等进行实时监测和管理。通过信息化平台，可以及时发现公路病害，精准安排养护任务，提高养护工作的科学性和针对性。

五、运营方面（运营好）
1. 提升客运服务水平
   优化公交线路
     根据农村居民的出行需求和人口分布情况，优化农村公交线路布局。增加公交线路的覆盖范围，特别是通往偏远村落的线路，减少农村居民的出行换乘次数。例如，通过调整公交线路，使农村居民能够方便地到达乡镇医院、学校和集市等主要活动场所。
   改善乘车环境
     提高农村客运车辆的舒适性和安全性。更新老旧客运车辆，配备空调、舒适座椅等设施；加强车辆的安全检查和维护，确保车辆运行安全。同时，规范客运服务行为，提高司乘人员的服务意识，为农村居民提供优质的出行体验。
2. 发展农村物流
   构建物流网络
     整合农村物流资源，构建县、乡、村三级物流网络体系。在县级建设物流配送中心，承担货物的中转、仓储等功能；在乡镇设立物流服务站，负责货物的分拣和配送至各村；在村级建立物流服务点，方便农民收发货物。例如，利用农村现有的供销社、小卖部等场所设置物流服务点，降低物流成本。
   促进物流与产业融合
     推动农村物流与农村特色产业深度融合，为农村电商、特色农产品销售等提供有力支撑。通过物流网络，将农村的特色农产品快速运往城市市场，同时将城市的生产资料和生活用品及时输送到农村，促进农村产业发展和农民增收。