人社部等八部门共同推动技能强企工作具有多方面的重要意义:
一、政策背景与目标
1. 适应产业升级需求
在当前全球经济竞争日益激烈、科技发展日新月异的背景下,我国产业结构不断优化升级。传统产业加速向高端化、智能化、绿色化转型,新兴产业蓬勃发展。这就要求企业拥有大量高素质技能人才,以提升企业的核心竞争力。
例如,制造业中的汽车产业正朝着新能源和智能网联方向发展,企业需要大批掌握电池技术、自动驾驶相关技能的工人。推动技能强企工作能够促使企业重视员工技能提升,满足产业升级对人才的需求。
2. 提升企业竞争力
技能型员工是企业创新和生产效率提升的关键因素。通过提高员工技能水平,企业能够在产品质量、生产效率、成本控制等方面取得优势。
比如,在电子制造企业中,熟练掌握精密焊接技术的工人能够提高电子产品的焊接质量,减少次品率,同时提高生产速度。这有助于企业降低生产成本,生产出更具市场竞争力的产品,从而在国内外市场中占据有利地位。
3. 缓解就业结构性矛盾
目前我国就业市场存在结构性矛盾,一方面部分劳动者就业困难,另一方面企业存在技能型人才短缺的现象。技能强企工作可以促进企业开展针对性的技能培训,提高员工技能水平,同时也为劳动者提供了提升就业能力的机会。
例如,一些家政服务企业通过技能培训,使家政服务人员掌握更专业的护理、烹饪等技能,既满足了市场对高质量家政服务的需求,又为从事家政服务的劳动者提供了更好的就业前景和收入保障。
二、具体措施与内容
1. 鼓励企业发挥主体作用
建立健全职工培训制度
企业要根据自身发展战略和岗位需求,制定科学合理的职工培训计划。这包括新员工入职培训、在职员工岗位技能提升培训、高技能人才培养等不同层次的培训体系。
例如,一些大型机械制造企业针对新入职员工开展为期数月的基础操作技能培训,包括车床操作、钳工技能等,使新员工能够快速适应岗位需求;同时,为在职员工提供定期的高级数控编程、精密加工技术等提升培训。
加大培训投入
企业应保障培训经费的投入,按照国家相关规定提取和使用职工教育经费,并探索多种投入方式。除了常规的经费列支外,还可以设立专项培训基金、与员工共同分担培训费用等。
如某些高新技术企业,将年度营业收入的一定比例(如3% 5%)专门用于员工技能培训,对于一些成本较高的高端技术培训课程,企业与员工按照一定比例分摊费用,员工在提升技能后通过绩效提升等方式逐步收回投入。
2. 强化院校与企业合作
产教融合模式创新
推动职业院校、技工院校与企业开展深度合作,创新产教融合模式。例如,开展现代学徒制试点,学生既是学校的学生,也是企业的学徒,实现学校教育与企业实践的有机结合。
像一些地方的职业院校与当地的服装制造企业合作,学生在学校学习服装设计、裁剪等理论知识,同时在企业的生产线上跟随师傅学习实际操作技能,毕业后直接进入企业成为熟练技术工人。
人才共育共享机制
建立院校和企业人才共育共享机制,院校根据企业需求调整专业设置和课程内容,企业为院校提供实习基地、实践指导教师等资源。
例如,某些化工类职业院校根据当地化工企业对环保型化工工艺人才的需求,增设相关专业课程,企业为院校提供化工生产实习场地,并派遣技术骨干到学校进行实践教学指导;同时,企业在生产旺季可优先调用院校相关专业的教师和学生进行短期辅助工作,实现人才的共育共享。
3. 政府部门的支持与保障
政策激励
政府部门出台一系列政策激励企业开展技能强企工作。例如,对积极开展职工技能培训的企业给予税收优惠政策,按照企业培训投入的一定比例减免企业税收。
同时,对在技能人才培养方面表现突出的企业给予荣誉称号和奖励资金,提高企业的积极性。比如,对在国家级技能竞赛中获得优异成绩的企业选手所在企业给予一定金额(如10 50万元)的奖励,并在企业项目申报、资质评定等方面给予优先考虑。
资金补贴与资源整合
政府整合各类资金,对企业开展技能培训给予补贴。例如,人社部门的就业专项资金、财政部门的专项扶持资金等,可以用于补贴企业开展新员工岗前培训、转岗培训等费用。
并且,政府搭建资源共享平台,为企业提供培训资源信息,包括优质的培训机构、培训课程资源、师资信息等,方便企业获取资源开展技能培训。
三、预期影响与成果
1. 企业层面
创新能力提升
随着员工技能水平的提高,企业的创新能力将得到增强。高技能员工能够在生产工艺改进、产品研发等方面发挥重要作用。
例如,在制药企业中,技能熟练的研发人员和生产工人能够对药物生产工艺进行创新优化,提高药物纯度和生产效率,同时降低研发和生产成本,推动企业在医药创新领域取得新的成果。
企业发展可持续性增强
技能强企有助于企业建立稳定的高技能人才队伍,提高企业的抗风险能力,保障企业在市场波动和技术变革中的可持续发展。
如传统的纺织企业通过技能提升实现产品升级和生产自动化改造后,能够在面对国际市场原材料价格波动和劳动力成本上升等压力时,保持竞争优势,实现可持续发展。
2. 社会层面
技能人才社会地位提高
技能强企工作的推进将营造重视技能人才的社会氛围,提高技能人才的社会地位。例如,通过技能竞赛、优秀技能人才表彰等活动,让技能人才在社会上得到更多的认可和尊重。
随着企业对技能人才需求的增加和待遇的提高,越来越多的劳动者将愿意选择技能型职业发展道路,改变社会上重学历轻技能的观念。
推动经济高质量发展
众多企业技能水平的提升将促进整个产业的升级和转型,提高我国产业在全球产业链中的地位,推动经济高质量发展。
例如,我国的高端装备制造产业通过企业技能强企工作的开展,提高产品质量和技术含量,在国际市场上与发达国家的同类企业竞争,从而推动我国从制造业大国向制造业强国转变。
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