天津推进三新三量高质量发展 聚焦盘活存量资产

以下是关于天津推进“三新”“三量”高质量发展聚焦盘活存量资产的相关情况：

背景与意义
宏观经济转型需求
   在全国经济结构调整和高质量发展的大背景下，天津面临着传统产业升级、城市功能提升等多重任务。盘活存量资产有助于优化资源配置，将过去沉淀的各类资产重新激活，提高经济运行效率。
   天津作为北方重要的经济中心，传统制造业等领域存在大量的存量资源，如闲置的厂房、土地等。这些存量资产若能有效盘活，可以为新兴产业发展提供空间和资源支持，推动经济从传统模式向创新驱动、绿色发展等新的发展模式转型。
城市发展竞争压力
   与其他国内发达城市相比，天津需要通过挖掘存量资产的潜力来提升自身的竞争力。盘活存量资产能够改善城市的营商环境，吸引更多的投资和人才。例如，将闲置的商业设施改造为创新创业园区，可以吸引创新型企业和创业团队入驻，带动相关产业的发展。

“三新”“三量”内涵与盘活存量资产的关系
“三新”“三量”内涵
   “三新”即新动能、新优势、新赛道，“三量”即盘活存量、培育增量、提升质量。
   新动能主要体现在创新驱动的产业发展上，如新一代信息技术、生物医药、新能源等新兴产业的发展。新优势则是指天津在区域协同、港口资源、科技创新基础等方面形成独特的竞争优势。新赛道涉及到新兴产业领域的探索和布局，如人工智能、量子科技等前沿领域。
盘活存量资产对“三新”的促进作用
   对新动能的促进
     盘活存量工业厂房和土地，可以为新兴产业发展提供低成本的空间载体。例如，一些传统的纺织厂厂房经过改造后，成为了智能制造企业的生产车间或者研发中心，直接为新动能产业的发展提供了硬件支持。
     存量资产中的国有资产可以通过资本运作，如设立产业投资基金等方式，投向新兴产业领域，为新动能产业提供资金支持。
   对新优势的巩固
     在盘活存量资产过程中，天津可以优化城市空间布局，提升城市的基础设施水平和公共服务能力。例如，对老旧社区周边的闲置商业设施进行改造，增加社区商业服务功能、文化娱乐设施等，有助于提升城市的宜居性和吸引力，巩固天津在区域中的城市功能优势。
     通过盘活存量港口设施和相关物流资产，天津能够进一步提升港口的运营效率和服务水平，巩固其在京津冀协同发展和“一带一路”倡议中的港口物流优势。
   对新赛道的拓展
     存量的科研设施和创新平台在盘活后，可以为新兴的前沿科技研究和产业化提供支撑。例如，将一些闲置的高校科研楼改造为共享实验室，吸引科研团队开展量子科技等新赛道领域的研究，加速科技成果转化。

盘活存量资产的主要举措
政策支持方面
   天津市政府出台了一系列政策文件，鼓励企业和社会资本参与存量资产盘活。例如，在税收方面给予优惠政策，对于盘活存量资产过程中的土地转让、房产改造等相关税费进行减免或者优惠。
   在行政审批上简化流程，对于存量资产改造为新兴产业用途的项目，实行一站式审批服务，提高项目推进的速度。
资产清查与分类管理
   全面开展存量资产清查工作，对全市范围内的国有和非国有存量资产进行详细的登记和分类。按照资产的性质（如土地、房产、设备等）、产业用途（工业、商业、居住等）、资产状况（闲置、低效利用等）进行分类管理。
   建立存量资产信息管理平台，将清查后的资产信息进行集中管理和动态更新，方便企业和投资者查询了解存量资产的情况，为盘活存量资产提供信息支撑。
创新盘活模式
   产业转型模式
     推动传统产业园区的转型，例如天津的一些老工业园区，从传统的化工、钢铁产业向高端装备制造、新材料等新兴产业转型。通过对园区内的企业进行腾笼换鸟，淘汰落后产能，引进新兴产业企业，同时对园区的基础设施和公共服务设施进行改造升级，提升园区的产业承载能力。
   资产证券化模式
     对于一些具有稳定现金流的存量资产，如收费公路、污水处理设施等，开展资产证券化试点。将这些资产打包成证券产品在资本市场上发行，通过资本市场的融资功能，提前回笼资金，用于新的项目建设或者存量资产的进一步改造升级。
   公私合作（PPP）模式
     在城市基础设施建设和公共服务领域的存量资产盘活中，广泛采用PPP模式。例如，对于城市的污水处理厂、垃圾处理厂等存量资产，通过引入社会资本，进行经营权转让或者股权合作等方式，提高资产的运营效率和服务质量，同时减轻政府的财政负担。

加强市场主体培育和招商
   培育本地的盘活存量资产运营主体，鼓励有实力的企业成立专门的资产管理公司或者产业运营公司，负责对存量资产进行整合、改造和运营。
   加大招商力度，针对盘活后的存量资产制定专门的招商计划。例如，对于盘活后的商业综合体，积极引进知名商业品牌、连锁企业等；对于产业园区，重点引进与园区产业定位相符的龙头企业和产业链上下游配套企业。