六部门发布《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》

《关于推动海洋能规模化利用的指导意见》的发布具有多方面的重要意义：

一、背景
1. 能源转型需求
   在全球应对气候变化、推动能源转型的大背景下，各国都在积极探索可再生能源的多元化发展。海洋能作为一种清洁、可再生的能源，具有巨大的开发潜力。
   传统化石能源面临着资源枯竭、环境污染和温室气体排放等问题，开发海洋能有助于减少对传统能源的依赖，提高能源供应的安全性和可持续性。
2. 海洋资源优势
   我国拥有漫长的海岸线和广阔的海域，海洋能资源丰富多样，包括潮汐能、波浪能、海流能、温差能和盐差能等。这些丰富的海洋能资源为我国规模化开发利用海洋能提供了坚实的物质基础。

二、意见的主要目标
1. 技术创新方面
   旨在推动海洋能技术的不断进步和创新。例如，提高海洋能转换装置的能量转换效率，降低设备的成本和故障率。通过研发更先进的潮汐能发电技术，如改进水轮机的设计，使其能够在不同潮差条件下高效运行。
   鼓励开展海洋能资源评估、勘探等技术研究，以便更准确地掌握我国海洋能资源的分布和储量情况，为合理开发利用提供科学依据。
2. 规模化发展方面
   提出到一定时间节点，实现海洋能发电装机容量的显著增长。例如，逐步提高潮汐能、波浪能发电场的建设规模，形成若干个具有一定规模的海洋能发电示范项目。
   推动海洋能在电力供应体系中的占比逐步提高，从目前的极小比例逐步发展到能够在局部地区的能源结构中发挥重要的补充作用。

三、政策支持措施
1. 资金投入
   政府将加大对海洋能开发利用的资金投入。这包括设立专项科研基金，用于支持海洋能技术研发项目。例如，对高校和科研机构开展的海洋能基础研究和应用技术开发提供资金资助。
   同时，通过财政补贴等方式，降低海洋能项目的建设和运营成本，提高项目的经济性和市场竞争力。对于建设海洋能发电场的企业给予一定比例的投资补贴，或者对其发电量进行补贴。
2. 市场机制
   建立健全海洋能市场准入和交易机制。例如，明确海洋能项目的准入标准，确保进入市场的项目具备一定的技术水平和经济可行性。
   探索海洋能电力的定价机制，使其既能反映海洋能的成本和价值，又能在市场上具有竞争力。可以考虑采用分类定价、补贴与市场定价相结合等方式，促进海洋能电力的消纳和市场推广。

四、对相关产业的影响
1. 装备制造业
   推动海洋能装备制造业的发展。随着海洋能开发规模的扩大，对海洋能发电设备、监测设备等的需求将大幅增加。这将促进相关企业加大研发和生产投入，提高我国海洋能装备制造的技术水平和产业规模。
   例如，刺激潮汐能发电设备制造企业不断改进产品性能，从单机制造向成套设备供应发展，形成完整的产业链条，提高我国在海洋能装备制造领域的国际竞争力。
2. 海洋工程业
   海洋能项目的建设需要海洋工程技术的支持。这将带动海洋工程勘察、设计、施工等相关行业的发展。例如，在建设海洋能发电场时，需要进行海洋地质勘察、海上基础施工等工程作业，这将为海洋工程企业带来新的业务机会。

五、面临的挑战及应对
1. 技术挑战
   海洋环境复杂恶劣，海洋能开发面临着诸多技术难题。如波浪能装置需要在波涛汹涌的海况下稳定运行，需要解决设备的抗腐蚀、抗风浪冲击等问题。
   应对措施包括加强国际合作与交流，引进国外先进技术和经验，同时加大国内自主研发投入，建立产学研联合攻关机制，集中力量解决关键技术问题。
2. 成本挑战
   目前海洋能开发成本较高，导致其在市场竞争中处于劣势。例如，海洋能发电设备的研发、制造和安装成本相对较高，使得海洋能发电的电价相对较贵。
   可以通过技术创新降低成本，如提高设备的可靠性和使用寿命，减少维护成本；同时，随着规模化发展，利用规模经济效应，降低单位能源的开发成本。