中央空管办部署开展防范无人机扰航工作

中央空管办部署开展防范无人机扰航工作具有多方面重要意义：

一、背景与原因
1. 无人机活动增加
   近年来，随着无人机技术的快速发展和成本降低，无人机的保有量和使用频率大幅增长。从个人娱乐用途的小型消费级无人机到一些行业应用的无人机，如航拍、农业植保、电力巡检等，它们的飞行活动范围不断扩大。
   在城市地区、机场周边等，无人机的身影日益增多。例如，在一些热门旅游景点附近，经常有游客使用无人机进行拍摄，而这些区域可能靠近航线或机场净空保护区。
2. 无人机扰航事件频发
   无人机扰航事件给航空安全带来了严重威胁。当无人机进入机场净空保护区或靠近正在飞行的飞机航线时，可能会被飞机发动机吸入，导致发动机故障；也可能会与飞机发生碰撞，损坏飞机结构，如机翼、起落架等关键部位。
   多起无人机扰航事件已经造成了航班延误、备降等情况。例如，某机场曾因无人机闯入跑道上空，导致多架航班在空中盘旋等待，部分航班不得不备降其他机场，给旅客出行带来极大不便，同时也造成了航空公司的经济损失，并且严重影响了机场的正常运行秩序。

二、部署工作的主要措施
1. 法规制度建设与完善
   制定严格的无人机飞行管理规定，明确无人机在不同区域的禁飞范围，特别是机场净空保护区。例如，规定机场跑道两端各20公里、两侧各10公里的矩形区域为机场净空保护区，在此区域内严禁无人机飞行。
   对无人机的飞行高度、飞行速度等参数进行限制，要求无人机在合法飞行区域内的飞行高度不得超过120米（针对大多数消费级无人机），并且要遵守一定的速度限制，以确保其飞行活动不会对其他航空器造成影响。
   规范无人机的注册登记制度，要求无人机所有者必须进行实名登记，将无人机的型号、序列号、所有者信息等进行备案，便于管理部门对无人机的监管。
2. 技术防范手段
   研发和应用无人机探测技术，如雷达探测系统。这种雷达能够专门探测小型、低空飞行的无人机目标，其探测精度可以达到在数公里外发现无人机的活动轨迹。
   采用光电探测设备，通过光学镜头和图像识别技术对无人机进行识别和跟踪。光电探测设备在白天和夜晚都能工作，在低光照条件下也能够准确地捕捉到无人机的图像，并且可以与雷达系统配合使用，提高探测的准确性和可靠性。
   干扰反制技术也是重要的防范手段。通过发射干扰信号，使无人机失去控制或者返航。例如，采用无线电频率干扰技术，针对无人机的通信频段进行干扰，但这种干扰必须在合法合规的前提下进行，以避免对其他合法无线电设备造成影响。
3. 宣传教育工作
   对无人机使用者开展安全教育活动。通过线上线下相结合的方式，如开设专门的安全教育网站、举办无人机安全飞行培训讲座等，向无人机使用者普及航空安全知识，让他们了解无人机扰航的危害以及相关的法律法规。
   利用社交媒体、新闻媒体等渠道进行广泛宣传。例如，制作生动有趣的短视频在抖音、微博等平台上发布，向社会公众宣传防范无人机扰航的重要性，提高公众的安全意识，引导公众自觉遵守无人机飞行规定。

三、协调合作机制
1. 部门间协调
   中央空管办协调民航部门、公安部门等多个相关部门共同参与防范无人机扰航工作。民航部门负责机场净空管理和航班运行安全保障方面的工作，如对机场周边空域进行监测，及时发现和处理无人机扰航情况。
   公安部门则负责对违规飞行无人机的行为进行执法，对违反规定的无人机使用者依法进行处罚。例如，对于未经许可在机场净空保护区内飞行无人机的个人，公安部门可以根据相关法律法规处以罚款、行政拘留等处罚措施。
2. 军民协同
   在防范无人机扰航工作中，实现军民航空管部门的协同合作。军队航空管理部门和民航管理部门共享无人机活动信息，特别是在一些军民合用机场或者涉及军事敏感空域附近的无人机活动情况。
   双方共同制定应对无人机扰航的应急预案，在遇到无人机扰航事件时能够迅速、有效地进行处置，保障军事飞行和民航飞行的安全。