三部门:开展市场准入壁垒 清理整治行动

2025年4月29日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》，决定联合开展市场准入壁垒清理整治行动。以下是具体介绍：工作目标：全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，通报一批具有典型意义的违规案例，建立健全线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营造公平的市场准入环境，为坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场提供有力支撑。清理整治重点：以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件，以及各级政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。重点包括15种情形，如国家层面已放开但地方仍在审批、审批依据法律效力不足、行业壁垒造成准入规则不平等、政府监管能力不足不敢进行审批、违规扩大审批范围、变更或增设审批条件、审批权下放形成区域间市场壁垒等。线索征集方式：    - 在国家发改委门户网站的“互动交流—建言献策”版块建立“有违全国统一大市场建设问题线索征集”专栏，社会公众可选择专栏中的“妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移问题”类别，留言反映市场准入壁垒有关问题情况，国家发改委将统一对问题线索进行核实处理，对线索反映人相关信息严格保密。    - 各省级发改、商务、市场监管部门也将在政府门户网站、政务服务 APP 和小程序发布《市场准入壁垒清理整治行动问题线索征集公告》，并在各级地方政府政务服务大厅显著位置张贴，进行广泛宣传，提升社会知晓度。同时，各省级发展改革委需畅通市场准入壁垒清理整治行动信访渠道，明确信访件邮寄地址、联系电话、电子邮箱等信访途径，并向社会公开。此外，鼓励各级地方发展改革、商务、市场监管等部门主动组织辖区内问题线索公开征集，确保清理整治全面细致。时间安排：集中清理整治工作为期半年，各省级发展改革委向省级人民政府定期报告工作开展情况。集中清理整治结束后，市场准入壁垒核实、整改、清理等工作转为常态化机制。核实整改要求：归口建立省级市场准入壁垒台账，分级开展线索核实整改，重点难点问题督办。国家发改委对地方报送的问题线索核实整改情况进行审核筛选后，选取典型案例进行公开通报，在国家发改委门户网站和“信用中国”网站向社会公示，同步纳入全国城市信用监测范围。主动发现问题线索并按期完成整改的，对相关地方予以表扬，有关案例情况按不点名方式通报。对于未按规定时限完成问题核实、整改工作，或者拒不整改、整改不到位、瞒报谎报的，进行通报约谈，重点督办。情节严重的，按程序向国务院报告。