浙江是全国最早开展政务热线工作的省份之一,杭州在全国首次提出并开通12345市长公开电话。2025年6月25日,国务院办公厅发布《关于进一步规范和提升12345热线服务的意见》,对规范热线运行管理、提升热线接办质效、夯实热线工作基础等作出部署。具体内容如下:规范12345热线运行管理: 健全热线工作管理体系:各地区要完善统筹协调机制,热线管理机构负责规划建设和运行管理,诉求办理单位要及时更新知识库信息,还要深化12345热线与110、119、120、122等热线的对接协同。 明确诉求分类处理方式:对属于受理范围的诉求及时办理,应通过紧急热线处理的即时转办,需通过其他法定程序解决的告知相应途径,不符合规定或涉及隐私等的做好解释说明,恶意扰乱秩序的移送公安机关处置。 规范管理第三方服务:可委托第三方开展话务服务等辅助性业务,但不得外包诉求办理等主体业务。要加强对第三方机构的指导监督,明确其业务条件,严格人员管理。提升12345热线接办质效: 完善诉求受理渠道:加强政务服务热线归并,优化互联网受理渠道,支持设置涉企服务专席和方言等特色专席,加强对公开联系电话的管理。 强化诉求精准分办:完善分办规则,健全派单目录,难以确定办理单位的组织协商,充分考虑基层承接能力,重复诉求原则上并单处理,建立派单异议审核制度。 提升诉求办理实效:健全“接诉即办”机制,加强跟踪回访、闭环管理,对办理质量差的通过督查督办等方式解决。优化评价机制,鼓励分档分类评价,为基层减负。 更好赋能政府治理:加强热线数据库建设,推动数据共享,强化数据挖掘分析。对高频共性诉求推动“未诉先办”,对季节性诉求提前预案,对风险性诉求及时预警处置。夯实12345热线工作基础: 推进数字化建设:强化省级统筹,推动平台集约化建设,推进与部门业务系统互联互通,运用新技术丰富平台功能,强化知识库建设。 加强信息安全保障:完善信息安全保障机制,建立数据安全管理制度,落实信息安全责任,加强个人信息保护。 强化标准化规范化建设:加强标准总体框架设计,研究制定国家标准,推动热线标准化、规范化运行。 做好培训交流和宣传引导:开展业务培训和经验交流,提升工作人员能力素质,加强对话务员的激励关怀,做好热线功能作用等宣传。
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