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中国证监会新闻发言人就《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》答记者问

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m.xinwen.mobi 发表于 2025-2-14 20:27:09 | 显示全部楼层 |阅读模式

以下是关于《中国证监会新闻发言人就〈关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见〉答记者问》可能涵盖的一些要点:

一、总体目标与背景方面
1. 政策背景
   强调当前国家对金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等多方面的战略部署要求。金融“五篇大文章”(科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融)是适应新时代中国特色社会主义经济发展需求的重要举措,资本市场在其中发挥着不可替代的作用。
2. 资本市场的定位与目标
   指出资本市场在资源配置、支持实体经济创新发展、促进经济转型等方面的关键角色。通过在金融“五篇大文章”中的积极作为,目标是提高资本市场服务的精准性和有效性,推动经济高质量发展,同时提升资本市场自身的竞争力和韧性。

二、具体领域阐述
1. 科技金融方面
   支持科技创新企业融资
     发言人可能提及对科技创新企业在不同发展阶段(初创期、成长期、成熟期)的支持措施。例如,对于初创期的科技企业,通过完善多层次资本市场体系中的科创板、创业板等板块的制度建设,降低科技企业上市门槛,简化上市程序,鼓励更多的“硬科技”企业能够进入资本市场融资发展。
     强调发挥风险投资、私募股权投资在科技企业早期的培育作用,证监会可能会在政策上引导更多资金流向早期科技项目,如对投资科技企业的VC/PE给予税收优惠、政策扶持等。
   促进科技成果转化
     谈到资本市场如何为高校、科研机构的科技成果转化提供资金支持和激励机制。比如,支持有条件的高校、科研院所通过设立科技成果转化基金、上市融资等方式加速科技成果的产业化进程。同时,在制度上保障科研人员的权益,如股权奖励等政策的完善,以提高其参与科技成果转化的积极性。
2. 绿色金融方面
   推动绿色产业发展
     介绍如何引导资本市场资金流向绿色产业,如新能源、节能环保等领域。例如,在债券市场推出更多的绿色债券品种,为绿色项目提供低成本的融资渠道。对于绿色企业的上市和再融资,给予一定的政策倾斜,如优先审核等。
     提及环境信息披露制度的完善,要求上市公司特别是高污染、高能耗企业准确、及时地披露环境相关信息,以便投资者进行决策,同时也促使企业加强环境管理,向绿色转型。
   应对气候变化相关金融创新
     可能会谈到探索碳金融相关产品和服务,如碳期货、碳期权等。这些金融创新产品有助于形成有效的碳定价机制,推动企业节能减排,促进整个社会的低碳转型。同时,鼓励金融机构开发与气候变化相关的金融产品,以满足不同投资者和企业的需求。
3. 普惠金融方面
   服务中小微企业融资
     阐述资本市场在解决中小微企业融资难、融资贵问题上的措施。比如,发展区域性股权市场,为中小微企业提供股权融资、债权融资等多元化的融资渠道。加强对中小微企业的上市辅导,提高其公司治理水平,以符合资本市场的要求。
     提及监管部门在降低中小微企业融资成本方面的努力,如规范资本市场中介机构收费,减少不必要的融资环节等。
   促进农村金融发展
     谈到如何通过资本市场支持农村经济发展,包括对农业产业化龙头企业的支持,推动其上市融资或发行债券,以带动农业产业链的发展。此外,也可能涉及到对农村金融机构的支持,鼓励其通过资本市场补充资本,提高服务农村地区的能力。
4. 养老金融方面
   推动养老产业发展
     说明资本市场如何为养老产业(如养老社区建设、老年用品制造、养老服务提供等)提供资金支持。例如,鼓励养老产业相关企业通过上市、发行债券等方式融资,以扩大养老服务供给。
     强调对养老产业的长期投资理念培育,引导长期资金(如养老保险资金、社保基金等)投向养老产业中的优质项目,实现养老产业的可持续发展。
   养老金融产品创新
     介绍证监会在促进养老金融产品创新方面的举措,如推动个人养老金投资产品的多元化,除了现有的公募基金产品外,探索增加更多类型的养老理财产品,满足不同投资者的养老需求。同时,加强对养老金融产品的监管,保护投资者特别是老年投资者的合法权益。
5. 数字金融方面
   资本市场数字化转型
     阐述证券期货经营机构、交易所等在数字化转型方面的政策引导。例如,鼓励券商利用大数据、人工智能等技术提升客户服务水平、优化投资咨询业务、加强风险管理等。推动交易所的交易系统升级,提高交易效率和稳定性,同时利用数字化技术完善市场监管,防范市场操纵等违法违规行为。
   金融科技监管
     强调在鼓励金融科技发展的同时,要加强监管。介绍证监会如何建立适应数字金融发展的监管框架,平衡创新与风险控制。例如,对新兴金融科技企业的准入管理,确保其业务合规、技术安全可靠;对金融科技产品和服务的全生命周期监管,防范技术风险、数据泄露风险等。

三、风险防控与投资者保护
1. 风险防控措施
   提及在推动资本市场服务金融“五篇大文章”过程中如何防范系统性风险。例如,在支持科技金融时,如何防范新兴科技企业的高风险对资本市场稳定的影响,可能会涉及到加强对科技企业的风险评估、信息披露监管等措施。
   在绿色金融方面,防范绿色项目的“洗绿”风险,通过严格的绿色认证标准、持续的信息跟踪与监督等手段确保绿色金融资金真正投向绿色项目。
2. 投资者保护
   强调在各个领域的金融创新和发展过程中,保护投资者权益的重要性。例如,在养老金融产品创新时,要确保投资者能够充分理解产品的风险和收益特征;在普惠金融服务中小微企业融资过程中,防止投资者遭受欺诈等风险,通过加强信息披露、投资者教育等手段提高投资者的风险意识和自我保护能力。

四、国际合作与交流
1. 国际经验借鉴
   表示在推进资本市场金融“五篇大文章”过程中会积极借鉴国际先进经验。例如,在绿色金融领域,学习国际上成熟的碳定价机制、绿色债券发行标准等;在科技金融方面,借鉴国外对科技企业扶持的政策措施和资本市场服务模式等。
2. 国际合作机会
   提及与国际资本市场在金融“五篇大文章”相关领域的合作机会。如在养老金融方面,开展国际间的养老金投资管理经验交流与合作;在数字金融领域,共同探讨金融科技监管的国际协调等,以提升中国资本市场在国际上的影响力。
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