政府企业齐发力低空经济“飞上”发展快车道

xinwen.mobi · 发表于 2025-1-1 13:58:24

一、低空

经济的概念与发展意义

1. 概念
低空

经济是指以1000米以下低空为活动空间，利用有人驾驶和无人驾驶航空器等低空飞行工具，从事航空物流、应急救援、

旅游观光、城市管理等一系列

经济活动的统称。
2. 发展意义

经济增长新引擎
低空

经济涵盖众多产业领域，从航空器制造到运营服务等。例如，无人机制造产业的发展能够带动相关电子元件、材料等上下游产业的协同发展。据预测，未来几年低空

经济市场规模将持续扩大，成为推动

经济增长的新兴力量。
提升社会治理能力
   在城市管理方面，无人机可以用于城市规划中的地形测绘、违建监测等。例如，通过定期的无人机航拍，可以及时发现城市中的违法建筑搭建情况，相较于传统人工巡查，效率大大提高，有助于提升城市管理的精细化水平。
应急救援新手段
   在自然灾害救援中，如地震、洪水等，直升机和无人机可以快速到达交通不便的灾区。直升机能够吊运救援人员和物资，无人机可以进行灾情勘察，为救援决策提供实时信息，提高救援效率，减少人员伤亡和财产损失。

促进消费升级
   随着人们生活水平的提高，低空

旅游逐渐兴起。游客可以乘坐直升机俯瞰城市美景或自然景观，这不仅为

旅游业带来新的增长点，也满足了消费者对高端

旅游体验的需求。

二、政府在低空

经济发展中的作用

1. 政策法规制定与完善
空域管理政策
政府需要制定合理的空域管理政策，划分低空飞行区域。例如，在一些人口密集的城市地区，设置限制飞行区域以确保飞行安全，同时在合适的区域开辟专门的低空飞行通道，供无人机快递、空中游览等商业活动使用。
行业监管法规
针对低空

经济的各类业态，出台相应的监管法规。如对无人机运营企业的资质审核、飞行操作人员的资格认证等方面作出规定，确保低空飞行活动的安全有序进行。
2. 基础设施建设
通用机场建设
加大通用机场的建设力度，为直升机、小型固定翼飞机等提供起降场地。例如，在

旅游景区附近建设通用机场，方便开展低空

旅游业务；在偏远山区建设通用机场，有助于提升应急救援的响应速度。
空管设施建设
构建低空空管设施，包括雷达监测系统、通信导航设施等。这些设施能够对低空飞行的航空器进行实时监控和指挥调度，保障飞行安全。
3. 产业扶持与引导
财政补贴与税收优惠
对低空

经济相关企业给予财政补贴，如对无人机研发企业的研发投入进行补贴，鼓励企业进行技术创新。同时，在税收方面给予优惠政策，减轻企业负担，促进企业发展壮大。
产业规划与布局
政府根据各地的地理、

经济和社会等因素，规划低空

经济产业布局。例如，在航空产业基础较好的地区，重点发展航空器制造产业；在

旅游资源丰富的地区，大力发展低空

旅游产业。

三、企业在低空

经济发展中的角色

1. 技术创新推动者
航空器研发
   企业是航空器研发的主体，不断推出新型、高性能的低空飞行器。例如，一些无人机企业致力于研发长航时、大载重、高智能化的无人机，以满足物流运输、农业植保等不同领域的需求。
配套技术创新
   在飞行控制系统、通信技术等方面进行创新。如开发更加精准的无人机飞行控制系统，提高飞行稳定性和安全性；研发高速率、低延迟的低空通信技术，保障飞行器与地面控制中心之间的通信顺畅。
2. 市场拓展者
开拓新兴业务领域
   企业积极开拓低空

经济的新兴业务领域。例如，物流企业探索利用无人机开展城市快递配送业务，尤其是在一些交通拥堵的城市中心区域，无人机配送能够提高配送效率。
商业运营模式创新
创新低空

旅游的运营模式，如推出定制化的低空

旅游套餐，将空中游览与地面

旅游项目相结合，提升游客的体验感，吸引更多的消费者参与低空

旅游活动。
3. 产业协同整合者
上下游产业链整合
   航空器制造企业与零部件供应商、材料企业等上下游企业进行整合。例如，无人机制造企业与电池供应商合作，共同研发高性能、长续航的电池，以提高无人机的性能。
跨行业合作
   开展跨行业合作，如无人机企业与农业企业合作开展农业植保业务。无人机企业提供飞行作业服务和技术支持，农业企业提供作业需求和农田信息，双方优势互补，共同推动农业现代化进程。

四、面临的挑战与应对策略

1. 面临的挑战
安全风险
   低空飞行涉及到人口密集区、重要设施等区域，存在飞行安全风险。例如，无人机可能会与有人驾驶航空器发生碰撞，或者因故障坠落到人员聚集区等，对人员和财产安全造成威胁。
技术瓶颈
   目前低空飞行器在续航能力、飞行稳定性、复杂环境适应能力等方面还存在技术瓶颈。例如，无人机在恶劣天气条件下（如强风、暴雨）的飞行可靠性较低，限制了其在一些应急救援场景中的应用。
公众认知与接受度
   部分公众对低空飞行器的安全性存在担忧，尤其是在居民区附近的低空飞行活动。同时，一些地区的民众对低空

旅游等新兴业态的接受度不高，影响了低空

经济的市场拓展。
2. 应对策略
强化安全管理
   进一步完善安全管理制度，加强对低空飞行器的监管。例如，采用先进的飞行监控技术，对低空飞行活动进行实时监测，一旦发现异常情况及时采取措施。
突破技术难题
   加大研发投入，鼓励企业、科研机构合作攻克技术难题。例如，政府设立专项科研基金，支持无人机在复杂环境下飞行技术的研究，提高无人机的环境适应能力。
加强公众宣传教育
   通过多种渠道向公众普及低空飞行器的安全知识和低空

经济的发展意义。例如，开展低空飞行器安全知识进校园、进社区活动，提高公众对低空

经济的认知和接受度。

政府和企业的协同发力将推动低空

经济在发展快车道上不断前行，在

经济增长、社会治理、消费升级等多方面发挥越来越重要的作用。

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