严格规范涉企行政检查

xinwen.mobi · 发表于 5 天前

严格规范涉企行政检查具有重要意义，以下是相关阐述：

一、背景与意义
1. 减轻企业负担
过多过频的涉企行政检查会干扰企业正常的生产经营活动。例如，一些不必要的检查可能要求企业安排专人对接，提供大量文件资料，耗费企业员工的时间和精力，增加企业的人力成本。
减少不必要的检查有助于企业将更多资源投入到生产创新、市场拓展等核心业务上，提高企业的竞争力和发展活力。
2. 优化营商环境
规范涉企行政检查是优化营商环境的重要举措。一个地区如果能够有效规范涉企检查，会让企业感受到政府管理的科学性和公正性，增强企业对该地区投资环境的信心。
有助于吸引更多的企业前来投资创业，促进区域

经济的发展。例如，一些沿海发达城市通过严格规范涉企检查等一系列营商环境优化措施，吸引了大量外资企业和创新型企业入驻。
3. 规范行政权力运行
涉企行政检查是行政权力的一种体现。严格规范这一行为可以防止行政权力的滥用。如果缺乏规范，可能会出现个别执法人员利用检查权力谋取私利，或者进行选择性执法等不良现象。
通过建立健全规范的制度，可以促使行政机关依法依规进行检查，提高依法行政水平。

二、主要措施
1. 实行清单管理制度
建立检查清单
   政府部门应梳理涉企行政检查事项，明确列出哪些事项需要检查、检查的依据、检查的频率等内容。例如，对于安全生产方面的检查，依据相关安全生产法律法规，确定对危险化学品企业、建筑施工企业等不同类型企业的具体检查项目和合理检查周期。
公开清单内容
   通过政府官方网站、政务服务平台等渠道向社会公开检查清单，让企业清楚知道自己可能面临的检查情况。这样企业可以提前做好准备，同时也便于社会对行政检查进行监督。
2. 推行“双随机、一公开”监管模式
随机抽取检查对象和执法检查人员
   在监管过程中，随机从企业名录库中抽取检查对象，从执法检查人员名录库中抽取执法人员。例如，在市场监管领域，对企业的年度抽检中，通过计算机系统随机确定要检查的企业名单和执行检查任务的执法人员名单，避免人为选择检查对象和执法人员可能带来的不公。
及时公开检查结果
   将检查结果及时向社会公开，接受社会监督。无论是合格的检查结果还是存在问题需要整改的结果，都要在规定的平台上公布，增加监管的透明度。
3. 加强部门协同监管
整合检查事项
   多个部门之间对涉企检查事项进行整合。例如，环保部门和市场监管部门在对企业的检查中，如果涉及到企业环保设备运行情况以及相关产品质量标准中环保指标的检查时，可以联合进行检查，避免对企业进行重复检查。
信息共享机制
   建立部门间的信息共享平台，各部门将涉企检查相关信息，如企业的基本信息、检查中发现的问题、整改情况等在平台上共享。这样可以提高监管效率，减少企业因应对不同部门检查而重复提供信息的麻烦。

三、监督与保障
1. 建立监督机制
内部监督
   行政机关内部建立监督体系，上级部门对下级部门的涉企行政检查行为进行监督。例如，上级市场监管部门定期对下级部门的涉企检查情况进行抽查，查看检查是否符合规定程序，检查结果是否真实准确等。
外部监督
   鼓励企业、社会组织和公众对涉企行政检查行为进行监督。设立举报信箱、举报电话等渠道，对于举报的违规检查行为及时进行调查处理。
2. 强化责任追究
明确责任主体
   对于在涉企行政检查中出现违规行为的单位和个人，明确界定责任。例如，如果执法人员在检查过程中存在故意刁难企业、滥用职权等行为，要确定该执法人员及其所在部门应承担的责任。
依法依规处理
   根据违规行为的性质和情节轻重，依法依规给予相应的处罚。如对违规执法人员进行警告、罚款、行政处分等处理，对违规单位责令整改、通报批评等。

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