个别基层“大兴土木” “过紧日子”之弦须臾不可松

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

一、个别基层“大兴土木”现象及危害

1. 现象表现
在一些基层地区，存在超标准建设办公楼宇的情况。例如，某些乡镇不顾自身实际需求和财政状况，修建豪华的办公大楼，办公区域面积远超规定标准，内部装修高档，配备了远超正常办公需要的设施，如豪华会议室、高端办公家具等。
还有一些基层在公共项目建设上存在铺张浪费的现象。像建设一些景观工程，过度追求形式上的宏大与美观，不考虑实际的利用率和性价比。例如，在一些人口较少、经济欠发达的村庄，修建大型的、造价高昂但缺乏实用功能的广场，并且在广场周边进行过度的景观布置。
2. 危害
财政压力方面
   基层财政本就相对紧张，“大兴土木”会使有限的财政资金被大量消耗在非必要的建设项目上。这可能导致真正关乎民生、基层发展的项目如教育、医疗、农业基础设施建设等缺乏资金支持。例如，一些贫困地区的学校因为资金不足，教学设施陈旧、师资力量薄弱，而同时当地却将资金用于修建豪华办公楼，影响了教育资源的优化和提升。
政府形象受损方面
   这种行为与中央倡导的“过紧日子”理念背道而驰，容易引发群众不满。群众看到政府在不必要的建设上大肆花费，而自身的生活困难却得不到有效解决，会对政府的公信力产生怀疑，损害政府在群众心中的形象，影响基层政府与群众之间的关系，不利于基层治理工作的开展。

可持续发展受阻方面
   过度的、不合理的建设工程往往缺乏长远规划和可持续性考量。一些工程在建设后因为缺乏后续的维护资金或者本身不符合地区发展的实际需求，很快成为闲置资产，造成资源的极大浪费，不利于基层地区的可持续发展。

二、“过紧日子”的必要性及基层应如何践行

1. 必要性
宏观经济形势要求
   在全球经济形势复杂多变的情况下，国内经济也面临着诸多挑战。基层作为国家治理体系的末梢神经，必须积极响应国家政策。“过紧日子”有助于集中资源应对经济风险，保障基层经济的稳定发展。例如，在经济下行压力较大时，基层通过节约财政开支，可以将资金留存用于稳定就业、扶持小微企业等重要方面，为稳定地方经济形势做出贡献。
财政资源合理利用的需求
   基层财政资金大多来源于税收等有限的渠道。只有秉持“过紧日子”的理念，才能做到精打细算，将每一笔资金用在刀刃上。例如，对于一些老旧小区改造、农村饮水安全工程等民生项目，只有合理安排资金，才能实现项目效益的最大化，让更多的群众受益。
2. 基层践行措施
预算管理方面
   要强化预算的刚性约束。在编制预算时，要进行充分的调研和论证，确保预算项目的必要性和合理性。例如，对于办公设备的购置预算，要根据实际工作需求和人员数量进行精确计算，避免高估需求而造成资金浪费。同时，要严格执行预算，杜绝超预算支出，对于预算执行过程中的调整要进行严格的审批程序。
项目决策方面
   建立科学的项目决策机制。在项目立项前，要进行成本效益分析，综合考虑项目的经济效益、社会效益和环境效益。对于公共建设项目，要广泛征求群众意见，确保项目符合基层群众的实际需求。例如，在修建农村道路时，要根据村庄的人口分布、产业发展需求等因素确定道路的规格和走向，避免盲目追求高标准而浪费资金。
内部监督方面
   加强基层单位内部的监督审计工作。建立定期的财务审计制度，对单位的财务支出进行全面审查，发现问题及时整改。同时，要鼓励内部人员对浪费行为进行举报，对违反财经纪律的行为进行严肃处理，营造“过紧日子”的良好氛围。

基层必须时刻绷紧“过紧日子”之弦，坚决杜绝“大兴土木”等不良现象，将有限的资源真正用于基层发展和民生改善的关键之处。

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