城管打老人只因被“挑衅”？别让“已和解”纵容“粗暴执法”

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

一、事件概述

1. 事件发生
在一些城管与老人发生冲突的事件中，存在城管被指打老人且理由是被“挑衅”的情况。这种现象引起社会广泛关注，因为城管执法本应是维护城市秩序，服务民众，与老人这样的弱势群体发生冲突并且涉及到暴力行为，严重违背了执法的初衷。
2. “已和解”现象
往往这类事件后续会出现“已和解”的情况。和解本应是双方在平等自愿、合理解决问题的基础上达成的结果，但在部分城管与老人冲突事件中的“和解”，却可能存在一些隐患。如果仅仅因为“已和解”就不再深入调查事件背后是否存在粗暴执法等问题，这实际上是对不良执法行为的一种纵容。

例如，有些和解可能是老人处于弱势地位下的无奈选择，可能受到了外界压力或者对后续生活有所担忧而接受和解。同时，对于城管部门而言，如果不深入探究冲突根源，不处理可能存在的执法队伍素质问题，就难以从根本上杜绝类似事件的再次发生。

二、不应纵容“粗暴执法”的原因

1. 损害政府公信力
城管作为城市管理执法者，是政府形象的代表之一。当出现疑似粗暴执法如打老人这样的事件时，如果不彻底调查和纠正，公众会对政府管理城市的能力和公正性产生怀疑。民众可能会认为政府对自身执法队伍的监管不力，进而影响政府在民众心中的公信力，破坏政府与民众之间的信任关系。
2. 违背法治原则
法治社会要求执法者依法执法、文明执法。即使面对所谓的“挑衅”，城管也不能以暴力手段回应。“挑衅”并不能成为违反法律、侵犯他人人身权利的理由。如果纵容这种以“挑衅”为借口的粗暴执法，就是对法治原则的破坏，会使法律的权威性受到挑战。
3. 违反职业道德
城管执法人员有其特定的职业道德要求，包括尊重人权、文明礼貌、公正执法等。对老人使用暴力违背了这些职业道德要求，不利于城管队伍自身的建设和发展。如果不严肃处理这种行为，队伍内部可能会滋生不良风气，认为这种行为可以被容忍或者轻易和解而无需承担严重后果。

三、解决措施

1. 深入调查机制
对于城管与老人冲突事件，不能仅仅满足于“已和解”的表面结果。应建立深入调查机制，由独立的第三方机构或者上级主管部门进行全面调查。调查内容包括冲突的真实起因，是否存在城管执法程序不规范、执法态度恶劣等情况，老人是否存在真正意义上的“挑衅”行为等。
2. 加强执法培训
城管部门应加强对执法人员的培训。培训内容不仅包括法律法规知识的强化，更要注重执法人员的职业道德、沟通技巧、情绪管理等方面的培养。通过定期的培训和考核，提高执法人员的综合素质，使他们在面对复杂的执法场景时能够依法、文明、理性地进行执法。
3. 完善监督体系
建立健全包括内部监督、社会监督和舆论监督在内的完善监督体系。内部监督要加强对执法过程的实时监控，对发现的违规执法行为及时纠正并给予相应处罚；社会监督可以通过设立举报热线、举报信箱等方式，鼓励民众积极参与监督城管执法行为；舆论监督方面，媒体应发挥积极作用，及时曝光不良执法行为，促使城管部门改进工作。

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