陕西出台省级地质灾害避险搬迁奖补政策

xinwen.mobi · 发表于前天 19:31

陕西出台省级地质灾害避险搬迁奖补政策具有多方面的重要意义：

一、政策背景
1. 地质灾害现状
陕西地质条件复杂，地形起伏较大，是地质灾害多发易发省份之一。山体滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害威胁着众多居住在高风险区域居民的生命财产安全。
随着气候变化等因素影响，地质灾害的发生频率和危害程度在某些地区有上升趋势，部分群众长期处于危险境地，急需通过有效的措施进行避险安置。
2. 民生保障需求
保障人民群众的生命安全是首要任务。以往的地质灾害防治措施虽有一定成效，但对于居住在高风险地质灾害区域的群众，彻底的避险搬迁才是从根本上解决问题的办法。
改善受地质灾害威胁群众的居住和生活条件，有助于提升民生福祉，促进社会公平和谐发展。

二、政策内容
1. 奖补范围
明确界定地质灾害危险区内需要搬迁的住户范围。例如，对经过专业地质勘查确定，处于山体滑坡威胁区、泥石流沟道影响范围、存在严重崩塌隐患区域内的居民点，符合条件的住户将纳入奖补范围。
考虑到不同地区地质灾害的类型和严重程度差异，会根据各地实际情况，在全省统一框架下合理确定具体的奖补范围边界。
2. 奖补标准
设定合理的奖补资金标准。这一标准综合考虑了搬迁安置成本、地方财政承受能力以及群众的实际需求等多方面因素。例如，对于不同类型的安置方式（集中安置、分散安置等）制定差异化的奖补标准。
集中安置可能会在土地购置、基础设施建设等方面有较大投入，奖补标准会适当向集中安置倾斜，以鼓励更多群众选择集中安置方式，有利于资源整合和后续的公共服务提供；分散安置则会根据实际的建房成本等给予相应奖补。
3. 资金来源与管理
资金来源
   省级财政安排专项资金用于地质灾害避险搬迁奖补。同时，积极鼓励市、县财政配套投入资金，并且引导社会力量参与，如通过企业捐赠、慈善机构资助等方式拓宽资金渠道。
   对于一些有条件的地区，探索利用城乡建设用地增减挂钩政策所产生的收益部分用于地质灾害避险搬迁项目，实现土地资源和资金的有效整合。
资金管理
   建立严格的资金管理制度。对奖补资金实行专款专用，防止资金挪用和截留。加强资金使用的审计和监督，确保资金使用的透明度和合规性。例如，要求地方政府定期上报资金使用情况，省级有关部门进行不定期抽查和专项审计。

三、实施与影响
1. 实施过程
规划编制
   各地根据省级政策要求，结合本地地质灾害情况和人口分布等因素，编制详细的地质灾害避险搬迁规划。规划内容包括搬迁安置点的选址、安置规模、配套基础设施建设等方面的规划。选址过程中充分考虑地质安全、交通便利性、水源保障等条件，确保安置点适宜居住且不存在新的地质灾害风险。
群众动员与搬迁安置
   基层政府工作人员深入地质灾害危险区的住户，宣传政策，做通群众思想工作。在搬迁安置过程中，协调解决群众面临的实际问题，如提供临时过渡住所、协助办理搬迁相关手续等。对于集中安置点，按照规划有序推进房屋建设、基础设施配套等工作，确保群众能够按时、顺利入住。
2. 积极影响
保障群众生命财产安全
   这一政策的实施将直接使处于地质灾害危险区域的群众远离危险，有效避免地质灾害可能带来的人员伤亡和财产损失。例如，在山体滑坡频发的陕南部分地区，通过搬迁可以让群众不再受雨季滑坡威胁，过上安心的生活。
推动新型城镇化与乡村振兴
   集中安置点的建设可以促进人口集聚，有利于发展新型城镇化。在乡村地区，合理规划的安置点可以改善农村居住环境，完善基础设施和公共服务设施，为乡村振兴战略的实施提供良好的基础条件。如通过集中安置可以更好地推广清洁能源使用、建设污水和垃圾处理设施等，提升农村的人居环境质量。
生态环境修复
   地质灾害危险区域的居民搬迁后，可以对原居住区域进行生态环境修复。例如，对因人为活动造成植被破坏、水土流失的区域进行植被恢复和土地复垦，减少人类活动对生态环境的干扰，促进生态系统的良性发展。

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