铜陵：提升服务效能激发民企活力

xinwen.mobi · 发表于 4 小时前

以下是关于铜陵提升服务效能、激发民企活力的一些举措和意义：

一、具体举措
1. 政策扶持方面
优化政策供给
   铜陵市可以制定针对性的民营企业扶持政策，如税收优惠政策，对于符合产业发展方向的民营企业给予减免或返还部分税费，降低企业经营成本。例如，对新设立的高新技术民营企业，在一定年限内减免企业所得税，鼓励企业加大研发投入。
   出台财政补贴政策，对民营企业的技术改造、设备更新、人才培养等给予资金支持。设立民营企业发展专项资金，按照项目的实际投入或成果给予相应比例的补贴，提高民营企业进行创新和升级的积极性。
政策宣传与落实
   通过多种渠道，如政府官网、微信公众号、举办政策宣讲会等方式，广泛宣传惠企政策。建立政策解读专员队伍，针对民营企业关心的政策内容进行详细解读，确保企业能够准确理解和运用政策。例如，定期组织面向民营企业的政策培训活动，邀请专家和政府相关部门工作人员，对新出台的政策进行深入剖析，解答企业在政策申报等方面的疑问。同时，简化政策申报流程，建立一站式服务平台，减少企业申报政策的时间和精力成本，提高政策落实效率。
2. 营商环境改善方面
简化行政审批
   推行“放管服”改革，精简行政审批事项。例如，对于民营企业的市场准入，除法律法规明确规定的前置审批外，一律实行后置审批，降低民营企业进入市场的门槛。同时，优化审批流程，实行并联审批、容缺受理等制度。比如，在企业投资项目审批中，多个部门同时进行审查，对于非关键性材料缺失的情况，可以先行受理并进入审核程序，企业在规定时间内补齐材料即可，大大缩短了审批时间。
   建立网上审批平台，实现行政审批事项的网上申报、受理、审核和发证全流程电子化。民营企业可以通过互联网随时随地提交审批申请，查询审批进度，提高审批的透明度和便捷性。
加强市场监管
   创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管模式，即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。这种监管方式避免了对民营企业的随意检查和干扰，同时也提高了监管的公平性和有效性。例如，在市场监管领域，按照一定比例随机抽取民营企业进行质量、安全等方面的检查，检查结果通过政府网站等渠道公开，接受社会监督。
   建立健全信用监管体系，对民营企业实行信用分类管理。根据企业的信用状况，实施差异化监管措施。对于信用良好的民营企业，减少检查频次，提供更多的便利化服务；对于失信企业，则加大监管力度，实施联合惩戒措施，促使民营企业重视自身信用建设。
3. 金融支持方面
拓宽融资渠道
   鼓励金融机构创新金融产品和服务，开发适合民营企业特点的信贷产品。例如，推出应收账款质押贷款、知识产权质押贷款等产品。对于民营企业的应收账款，金融机构可以根据应收账款的金额、账龄等情况给予一定比例的贷款额度；对于拥有自主知识产权的民营企业，以其知识产权的评估价值为依据提供贷款，解决民营企业抵押物不足的问题。
   推动民营企业上市融资，建立民营企业上市培育机制。筛选有潜力的民营企业，给予重点培育和辅导，帮助企业完善公司治理结构，提高财务管理水平，满足上市要求。同时，积极搭建民营企业与资本市场对接的平台，举办上市融资培训、路演等活动，吸引更多的社会资本投资民营企业。
降低融资成本
   引导金融机构降低民营企业贷款利率，通过财政贴息、风险补偿等方式，减轻民营企业的利息负担。例如，政府设立风险补偿基金，当金融机构为民营企业提供贷款出现风险损失时，由风险补偿基金按照一定比例给予补偿，从而促使金融机构降低对民营企业的贷款利率。同时，规范金融机构的收费行为，取消不合理的收费项目，降低民营企业的融资中间成本。
4. 人才保障方面
人才吸引
   制定优惠的人才政策，吸引高层次人才到民营企业工作。例如，对于引进的高端人才给予安家费、购房补贴等奖励。对于民营企业急需的专业技术人才和管理人才，在子女入学、配偶就业等方面提供便利政策，解决人才的后顾之忧。
   加强与高校、科研机构的合作，建立人才共享机制。民营企业可以与高校、科研机构签订合作协议，高校和科研机构的人才可以到民营企业兼职或担任顾问，为民营企业带来先进的技术和管理理念。
人才培养
   支持民营企业开展内部培训和员工继续教育。政府可以给予民营企业培训补贴，鼓励企业根据自身发展需求制定培训计划，提升员工的专业技能和综合素质。同时，建立公共实训基地，为民营企业员工提供免费或低成本的实训机会，提高员工的实践操作能力。

二、意义
1. 经济增长方面
激发民营企业活力能够促进铜陵的经济增长。民营企业是铜陵经济的重要组成部分，提升服务效能可以使民营企业在更好的环境下发展壮大，增加投资、扩大生产规模、提高市场竞争力，从而带动整个地区的GDP增长、增加税收收入，为铜陵的经济发展注入新的活力。
2. 就业方面
民营企业在吸纳就业方面具有重要作用。当民营企业活力得到激发时，企业会扩大业务范围、增加生产经营活动，这必然会带来更多的就业机会，包括吸纳当地的劳动力就业，缓解就业压力，提高居民收入水平，促进社会稳定和谐。
3. 创新驱动方面
提升服务效能有助于民营企业更好地开展创新活动。在良好的政策、金融、人才等支持下，民营企业能够加大研发投入，积极引进新技术、新工艺、新设备，培养创新人才，提高企业的创新能力。民营企业的创新活力增强后，会推动铜陵的产业升级和结构调整，提高整个地区的创新水平，使铜陵在区域竞争中更具优势。
4. 社会发展方面
激发民企活力可以促进铜陵的全面社会发展。民营企业的发展不仅涉及经济领域，还会带动相关的社会服务、文化建设等方面的发展。例如，民营企业可能会参与当地的公益事业、社区建设等活动，同时企业的发展也会促进当地商业氛围的营造、城市形象的提升等。

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