在更好推动新旧接续中发展新质生产力

xinwen.mobi · 发表于昨天 16:58

在更好推动新旧接续中发展新质生产力，需要从以下几个方面着力：

一、理念转变
1. 强化创新意识
在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。政府、企业和科研机构等要认识到创新是发展新质生产力的核心动力。例如，深圳市通过制定一系列鼓励创新创业的政策，吸引了大量的创新人才和企业，从一个小渔村迅速发展成为具有全球影响力的创新之都。
企业要将创新融入企业文化，加大对研发的投入。像华为公司，每年将销售收入的10%以上投入研发，不断推出新技术、新产品，在5G通信技术等领域处于全球领先地位，实现了从传统通信设备制造商向全球科技创新巨头的转变。
2. 树立系统思维
发展新质生产力不能孤立地看待各个产业和要素，而要将其放在整个经济社会系统中进行考量。例如，在发展新能源汽车产业时，不仅要关注汽车制造本身的技术创新，如电池技术、自动驾驶技术等，还要考虑与之相关的充电设施建设、电池回收利用体系、智能交通系统的协同发展。
地方政府在规划产业布局时，要综合考虑本地的资源禀赋、产业基础、人才供应和市场需求等因素，形成相互关联、相互促进的产业生态系统。比如长三角地区，通过加强区域内城市间的产业协作，打造了涵盖集成电路、生物医药、高端装备制造等多个领域的协同创新产业体系。

二、科技创新驱动
1. 加大基础研究投入
政府要发挥主导作用，持续增加对基础研究的财政投入。例如，美国政府长期对基础科学研究给予大量资金支持，众多基础研究成果为其新质生产力的发展奠定了坚实基础，如在量子计算领域的基础研究突破，为其量子技术产业的发展提供了理论依据。
鼓励企业参与基础研究。一些大型企业如谷歌、微软等，通过设立专门的基础研究实验室，在人工智能算法、量子物理等基础研究方面取得了一系列成果，不仅推动了自身业务的创新发展，也为整个行业的变革提供了技术源泉。
2. 推动科技成果转化
建立健全科技成果转化机制。高校和科研机构要加强与企业的合作，通过技术转让、技术入股、联合研发等方式，将实验室成果快速转化为现实生产力。例如，清华大学与企业合作，将其在化工新材料领域的科研成果转化为工业化生产技术，提高了我国在该领域的产业竞争力。
完善科技成果转化服务平台。各地可以建设科技成果交易市场、技术转移中心等平台，为科技成果供需双方提供信息对接、评估、交易等一站式服务。如上海的技术转移服务联盟，整合了高校、科研机构和企业的资源，促进了大量科技成果在本地的转化和产业化。

三、产业转型升级
1. 传统产业数字化改造
传统制造业要积极拥抱数字技术。例如，服装制造企业可以利用大数据分析消费者的喜好和需求，实现个性化定制生产；通过引入工业互联网技术，实现生产设备的联网监控和智能化管理，提高生产效率和产品质量。
农业领域也要推进数字化转型。利用物联网技术实现对农田环境的实时监测，精准灌溉、施肥和病虫害防治；借助电商平台拓宽农产品销售渠道，提升农业的整体效益。像山东寿光通过发展智慧农业，利用物联网技术打造蔬菜种植的智能化管理系统，成为全国重要的蔬菜供应基地。
2. 新兴产业培育壮大
聚焦战略性新兴产业，加大政策扶持力度。在新能源产业方面，政府通过补贴、税收优惠等政策，推动光伏、风电等新能源产业的快速发展。我国已经成为全球最大的光伏产业生产和应用国家，在风电技术和装机规模上也处于世界前列。
打造新兴产业集群。以生物医药产业为例，各地通过建设生物医药产业园区，吸引了众多的生物医药企业、科研机构和服务机构集聚。如苏州生物医药产业园区，聚集了大量的创新型生物医药企业，形成了从研发、生产到销售的完整产业链，提升了产业的整体竞争力。

四、人才支撑
1. 吸引高端人才
制定具有吸引力的人才政策。一些城市通过提供高额的安家费、科研启动资金、优惠的住房政策等，吸引高端人才。例如，杭州市针对人工智能领域的高端人才推出了一系列优惠政策，吸引了众多国内外顶尖人才加入当地的人工智能企业和科研机构。
营造良好的人才发展环境。提供优质的教育、医疗等公共服务，打造国际化的创新创业氛围，让高端人才能够安心工作和生活。如北京、上海等国际化大都市，凭借其丰富的文化资源、优质的教育医疗条件和多元的创新创业环境，吸引了大量国内外高端人才。
2. 培养技能型人才
加强职业教育和技能培训体系建设。根据产业发展需求，调整职业院校的专业设置，加强实践教学环节。例如，德国的职业教育体系以其与企业需求的紧密结合而闻名，学生在学习期间有大量的时间在企业实习，毕业后能够迅速适应企业的工作岗位，为德国制造业的发展提供了大量高素质的技能型人才。
企业要重视员工的技能提升。通过内部培训、师徒传承等方式，提高员工的技能水平。如富士康公司在企业内部建立了完善的员工培训体系，不断提升员工的操作技能和生产管理能力，以适应不断升级的产业需求。

五、政策保障与市场机制协同
1. 政策支持精准发力
政府的产业政策要更加精准。针对不同类型的新质生产力发展特点，制定差异化的政策措施。例如，对于新兴的人工智能产业，政策可以侧重于鼓励技术研发创新、数据安全管理和人才培养；对于传统产业的数字化改造，政策更多地倾向于对企业数字化转型的补贴、设备更新的税收优惠等。
区域政策要注重协调发展。在推动新质生产力发展过程中，发达地区可以发挥科技创新和产业升级的引领作用，同时通过产业转移、技术辐射等方式带动欠发达地区发展。如东部沿海地区向中西部地区进行产业转移时，可以将一些适合当地资源禀赋和劳动力状况的新质生产力相关产业引入，实现区域间的协调发展。
2. 发挥市场在资源配置中的决定性作用
完善市场竞争机制。减少行政干预，让企业在市场竞争中优胜劣汰。在新质生产力发展中，例如共享经济领域，通过市场竞争，一些创新能力强、运营模式高效的共享出行和共享住宿平台得以迅速发展，而一些竞争力不足的企业则被淘汰。
推动要素市场改革。促进资本、土地、技术等要素的自由流动和优化配置。在资本市场方面，建立健全多层次资本市场体系，为新质生产力相关企业提供多元化的融资渠道，如为科技创新型中小企业提供风险投资、新三板挂牌等融资途径，助力企业发展壮大。

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