李强主持召开国常会研究促进就业有关政策措施等

xinwen.mobi · 发表于昨天 23:06

国务院常务会议研究促进就业有关政策措施具有重要意义。

一、背景和重要性
1. 就业形势需求
在国内外经济形势复杂多变的情况下，就业面临着诸多挑战。例如，全球经济增长的不确定性可能影响外向型企业的订单，进而对就业岗位产生影响；国内产业结构调整过程中，部分传统产业收缩，新兴产业的就业吸纳能力虽然在逐步提升，但还存在对接不畅等问题。
2. 稳定社会意义
就业是民生之本，关系到亿万家庭的生计和社会稳定。稳定的就业能够增加居民收入，提高居民的生活水平和消费能力，进而推动整个经济的健康发展。如果就业得不到保障，可能会导致社会矛盾增加，影响社会和谐稳定。

二、可能涉及的政策措施方向
1. 企业扶持方面
减税降费
   延续或加大对企业尤其是吸纳就业能力强的中小微企业的减税降费力度。例如，降低企业的增值税、所得税等税负，减少企业的社保缴费负担，降低企业的运营成本，使企业有更多的资金用于维持生产经营和扩大就业岗位。
金融支持
   引导金融机构增加对企业的信贷投放，特别是对吸纳就业人数较多的制造业、服务业企业。鼓励金融机构创新金融产品和服务，如推出针对小微企业的低息贷款、无抵押信用贷款等，缓解企业融资难、融资贵的问题，支持企业稳定和扩大就业规模。
2. 创业促进方面
创业补贴
   提高创业补贴标准，扩大补贴范围。例如，对于高校毕业生、退役军人、失业人员等重点创业群体，给予一次性创业启动资金补贴，用于支付场地租赁、设备购置、人员招聘等创业初期的费用。
创业服务优化
   加强创业孵化基地建设，为创业者提供低成本的办公场地、创业培训、项目指导、市场推广等一站式服务。整合各类创业资源，搭建创业者交流合作平台，提高创业成功率，以创业带动就业。
3. 重点群体就业帮扶方面
高校毕业生就业
   拓展就业渠道，鼓励企业吸纳高校毕业生就业，对吸纳高校毕业生达到一定数量的企业给予奖励或税收优惠。加强高校毕业生就业见习基地建设，增加见习岗位数量，提高见习补贴标准，提升高校毕业生的就业能力和职场经验。
农民工就业
   加强对农民工的职业技能培训，根据市场需求和农民工自身特点，开展建筑、家政、餐饮等行业的技能培训课程。建立健全农民工就业服务体系，在农民工输入地和输出地搭建就业信息对接平台，促进农民工有序转移就业。
4. 职业技能培训方面
培训补贴
   加大对职业技能培训的补贴力度，提高补贴额度，鼓励劳动者参加各类职业技能培训。例如，对参加新职业技能培训、高技能人才培训的劳动者给予更高的补贴，以提升劳动者的职业技能水平，增强其就业竞争力。
培训资源整合
   整合各类职业技能培训资源，包括政府部门、企业、职业院校和社会培训机构等方面的资源。推动产教融合，鼓励企业与职业院校合作开展“订单式”培训，根据企业需求培养技能型人才，提高培训的针对性和实效性。

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