中国经验助力上合组织国家减贫发展( 202018)

xinwen.mobi · 发表于 3 小时前

以下是关于“中国经验助力上合组织国家减贫发展”的一些情况：

一、中国减贫经验的内涵
1. 政策引领
顶层设计
   中国减贫事业有着强有力的政策支撑体系。从国家层面制定长期的扶贫开发战略，如《中国农村扶贫开发纲要》等，明确各个阶段的扶贫目标、任务和重点区域。这种顶层设计确保了减贫工作的连贯性和系统性，为上合组织国家提供了在政策规划方面的借鉴。
精准策略
   中国推行精准扶贫政策，通过精准识别贫困对象、精准帮扶、精准管理和精准考核，实现对贫困问题的精确打击。例如，运用大数据等技术手段，深入了解每个贫困家庭的致贫原因、需求状况，从而实施个性化的帮扶措施，像发展特色产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫等针对性的举措。上合组织国家可以学习这种精准定位问题并解决的思路，提高减贫政策的有效性。
2. 经济发展带动
产业扶贫
   中国在减贫过程中大力发展特色产业。在贫困地区因地制宜培育特色农业，如赣南的脐橙产业、贵州的茶叶产业等。通过产业发展，不仅提高了贫困地区的经济收入，还带动了相关产业链的发展，包括农产品加工、物流、销售等。这为上合组织国家提供了利用本地资源发展产业以带动贫困人群脱贫的范例，促使他们思考如何挖掘自身的特色产业潜力，如中亚国家可以发展农牧业加工产业等。
基础设施建设推动
   中国重视贫困地区的基础设施建设，“要想富，先修路”是生动写照。大规模的交通、水利、电力等基础设施建设改善了贫困地区的发展条件。例如，高速公路通到山区，使农产品能够快速运输出去；农村电网改造让贫困家庭能够用上稳定的电力。上合组织中的一些发展中国家基础设施相对薄弱，中国的经验表明，加强基础设施建设是提升贫困地区发展能力、促进减贫的重要保障。

3. 社会力量参与
东西部协作帮扶
   中国实施东西部扶贫协作，东部发达地区对口帮扶西部贫困地区。例如，上海帮扶云南、广东帮扶广西等。这种协作不仅带来了资金、技术和人才，还促进了区域间的交流与合作。上合组织国家可以借鉴这种区域间协作的理念，探索成员国之间在减贫方面的合作模式，如资源丰富但经济相对落后的国家与技术和资金相对充足的国家开展结对帮扶。
社会各界助力
   在中国，社会力量广泛参与减贫工作。企业通过产业投资、就业吸纳等方式参与扶贫，像一些民营企业在贫困地区建立工厂，为贫困群众提供就业岗位；社会组织开展公益项目，如教育扶贫项目、医疗救助项目等；公民个人也积极参与扶贫捐赠和志愿服务。上合组织国家可以借鉴这种多元主体参与减贫的模式，激发本国社会各界的积极性，共同为减贫事业努力。

二、对上合组织国家减贫的助力作用
1. 技术援助与经验分享
农业技术推广
   中国在农业领域有丰富的技术经验，如灌溉技术、农作物种植技术等。通过技术援助项目，向干旱的中亚国家传授节水灌溉技术，帮助提高农作物产量。例如，中国的滴灌、喷灌技术在提高水资源利用效率方面效果显著，在上合组织的农业国家推广这些技术有助于应对水资源短缺情况下的农业生产难题，促进贫困农民增收。
电商扶贫经验交流
   中国的电商扶贫取得了巨大成就。通过分享电商平台搭建、物流配送体系建设、农产品网络营销等经验，帮助上合组织国家拓展农产品销售渠道。例如，中国可以向印度、巴基斯坦等人口众多、农产品丰富的国家介绍如何利用电商平台将当地特色农产品推向更广阔的市场，减少中间环节，提高农民收入，从而助力减贫。
2. 基础设施合作共建
交通设施建设
   中国在交通基础设施建设方面具有很强的实力。在上合组织框架内，与相关国家合作建设铁路、公路等交通设施。例如，中吉乌铁路的规划建设将进一步加强中亚国家之间以及中亚与中国的互联互通。交通的改善有利于促进贸易往来，加强贫困地区与外界的联系，带动沿线地区的经济发展和减贫进程。
能源基础设施合作
   中国与上合组织中的能源资源丰富的国家在能源基础设施建设方面有合作空间。共同建设油气管道等能源基础设施，不仅能保障能源供应安全，还能在建设过程中为当地创造就业机会，拉动相关产业发展，如管道建设带动钢材生产、建筑等产业发展，有助于贫困地区的人口就业和脱贫。
3. 能力建设与人才培养
减贫干部培训
   中国为上合组织国家提供减贫干部培训。通过举办培训班，传授中国的减贫理念、政策制定、项目管理等知识和经验。这些经过培训的干部回到本国后，可以在本国的减贫工作中发挥重要的引领和推动作用，提高本国减贫工作的管理水平和执行能力。
职业技能培训
   在贫困地区，提升人口的职业技能是脱贫的关键之一。中国可以与上合组织国家合作开展职业技能培训项目，针对当地产业发展需求，如纺织业、手工业等，培训贫困劳动力，提高他们的就业竞争力，从而实现脱贫增收。

中国经验为上合组织国家减贫发展提供了多方面的参考和助力，有助于提升上合组织整体的减贫能力和发展水平，促进地区的稳定和繁荣。

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