政协委员建言如何为民企“撑腰”

xinwen.mobi · 发表于昨天 20:30

政协委员可以从以下多方面建言为民企“撑腰”：

一、政策支持方面
1. 政策制定与完善
建议制定更具针对性、灵活性的民营企业扶持政策。例如，在税收政策方面，政协委员可提出对处于不同发展阶段、不同行业的民营企业实行差异化税收优惠。对于初创期的高科技民营企业，给予更大幅度的研发费用加计扣除，减免企业所得税，以鼓励企业加大创新投入。
推动政策的稳定性和连贯性。委员们可呼吁政府部门在制定政策时，充分考虑民营企业的发展周期和市场适应过程，避免政策的大幅波动。如在产业政策调整时，设置合理的过渡阶段，给予民营企业足够的时间调整经营策略，避免因政策突然改变而遭受重大损失。
2. 政策落实监督
建言建立有效的政策落实监督机制。例如，提议设立专门的民营企业政策落实监督小组，成员包括政协委员、企业代表和相关专家等。该小组定期对各级政府部门的政策执行情况进行检查和评估，重点检查金融支持政策、减税降费政策等是否真正惠及民营企业。
要求提高政策透明度。政协委员可以建议政府部门通过多种渠道，如官方网站、政务新媒体平台等，及时、准确地发布涉企政策信息，并对政策进行详细解读。同时，建立民营企业政策反馈渠道，让企业能够及时反映政策落实过程中遇到的问题。

二、金融服务方面
1. 融资渠道拓宽
建议加大对民营企业直接融资的支持力度。政协委员可以提出推动民营企业债券发行制度改革，简化债券发行审批流程，降低发行门槛，提高民营企业债券融资规模。例如，对于经营状况良好、信用评级较高的民营企业，放宽债券发行额度限制。
鼓励金融机构创新融资产品。委员们可倡导银行开发适合民营企业特点的信贷产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等。针对科技型民营企业拥有较多知识产权但缺乏固定资产抵押的情况，银行可以根据企业知识产权的评估价值给予一定比例的贷款额度。
2. 金融公平待遇
呼吁消除金融机构对民营企业的信贷歧视。政协委员可以通过调研和数据分析，揭示金融机构在信贷资源分配上存在的不公平现象，要求金融机构在风险评估中采用更科学、客观的标准，不以企业性质而区别对待。
建言建立民营企业信用修复机制。当民营企业出现短期经营困难或偶然的信用违约情况后，只要企业积极整改，应允许其通过一定的程序修复信用。例如，在偿还逾期贷款后，相关部门和金融机构应及时调整企业信用记录，使其能够重新获得正常的融资资格。

三、市场环境方面
1. 公平竞争保障
提议加强反垄断和反不正当竞争执法。政协委员可建议监管部门加大对市场垄断行为的查处力度，防止国有企业或大型企业利用优势地位挤压民营企业的市场空间。对于在招投标过程中出现的围标、串标等不正当竞争行为，建立严格的审查和处罚机制，确保民营企业在公平的市场环境下参与竞争。
要求打破市场准入壁垒。委员们可以针对某些行业存在的限制民营企业进入的隐性壁垒进行深入调研，提出放开市场准入限制的具体建议。如在能源、电信等领域，逐步降低准入门槛，允许民营企业通过公平竞争参与项目建设和运营。
2. 营商环境优化
建言简化行政审批流程。政协委员可倡导建立一站式政务服务平台，整合各部门的行政审批事项，实行线上线下一体化办理。例如，企业注册登记、项目审批等业务可以在一个平台上完成申报、受理、审核等流程，减少企业办理手续的时间和成本。
推动构建亲清新型政商关系。委员们可以提出建立规范化、制度化的政商沟通机制，如定期召开政企座谈会、设置企业服务热线等。同时，明确政商交往的界限，既防止官员“乱伸手”，又避免对民营企业的合理诉求不闻不问的情况。

四、人才与创新支持方面
1. 人才保障
建议完善民营企业人才政策。政协委员可提出在人才引进方面，给予民营企业与国有企业同等的政策待遇。例如，在住房补贴、子女教育等方面，政府出台统一的人才政策，不区分企业性质，以吸引高端人才流入民营企业。
倡导加强民营企业人才培训。委员们可以呼吁政府部门设立民营企业人才培训专项资金，与高校、职业培训机构合作，为民营企业提供定制化的人才培训课程，包括管理技能培训、技术工人技能提升培训等。
2. 创新激励
建言加大对民营企业创新的财政支持。例如，政协委员可提议设立民营企业创新专项资金，通过项目资助、贷款贴息等方式，支持民营企业开展技术研发、产品创新等活动。
推动民营企业知识产权保护。委员们可以建议加强知识产权执法力度，提高侵权成本。对于侵犯民营企业知识产权的行为，加大处罚力度，同时建立快速维权机制，为民营企业创新成果保驾护航。

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