促银发经济发展，各地将如何发力？

xinwen.mobi · 发表于昨天 18:58

为促进银发经济发展，各地可以从以下多个方面发力：

一、政策支持与规划引领
1. 制定专项规划
各地应结合本地人口老龄化现状和发展趋势，制定银发经济发展的专项规划。明确发展目标、重点领域和产业布局，例如确定在老年健康服务、老年用品制造、老年旅游等领域的具体发展指标。
像上海等地可以根据自身老龄化程度高、老年人口消费能力较强的特点，规划建设一批高端老年康养社区，打造银发经济的示范区域。
2. 政策扶持与优惠
出台税收优惠政策，对从事银发经济相关产业的企业，如老年用品生产企业、老年服务机构等，给予一定期限的税收减免。
提供财政补贴，例如对新建或改建的养老服务设施给予建设补贴，对社区老年助餐服务点给予运营补贴等。在住房政策方面，为老年人提供适老化改造补贴，鼓励他们改善居住环境。

二、健康养老服务体系建设
1. 养老机构多元化发展
鼓励社会力量举办不同类型的养老机构。除了传统的福利院、敬老院，还应发展高端养老公寓、医养结合型养老机构等。
例如，在一些旅游资源丰富的地区，发展度假型养老机构，吸引外地老年人前来养老、度假。同时，加强养老机构的标准化建设，规范服务流程和质量标准，提高养老机构的服务水平。
2. 社区居家养老服务提升
构建完善的社区居家养老服务网络，建立社区养老服务中心，整合医疗、护理、康复、助餐、助浴等多种服务功能。
推广社区老年日间照料中心的建设，为老年人提供日间托管、社交娱乐、健康检查等服务。例如，广州市通过建立社区居家养老综合服务平台，老年人可以通过平台预约上门护理、家政等服务。
3. 老年健康服务拓展
加强老年健康管理，建立老年人健康档案，开展定期免费体检服务。在社区卫生服务中心设置老年病专科门诊，提高对老年慢性病的诊治能力。
鼓励医疗机构与养老机构合作，开展医养结合服务。例如，通过建立医联体，让大医院的医疗资源下沉到基层养老机构，实现老年人小病在养老机构治疗，大病及时转诊到大医院。

三、老年用品产业发展
1. 产业扶持与创新
设立老年用品产业发展专项资金，支持企业开展老年用品的研发、生产和推广。例如，对研发新型老年康复辅具、智能穿戴设备等产品的企业给予资金支持。
建立老年用品产业园区或基地，聚集相关企业，形成产业集群效应。同时，加强产学研合作，鼓励高校和科研机构与企业联合开展老年用品研发项目，提高产品的科技含量和创新能力。
2. 市场培育与推广
举办老年用品展销会、博览会等活动，展示最新的老年用品，提高消费者对老年用品的认知度。
在商场、超市等商业场所设立老年用品专柜，方便老年人购买。例如，一些城市的大型商场专门开辟了老年用品销售区域，销售老年护理用品、老年服装、老年保健品等多种产品。

四、老年教育培训与就业促进
1. 老年教育发展
加大对老年大学的投入，增加老年大学的数量和办学规模，丰富课程设置。除了传统的书法、绘画、音乐课程外，还应开设计算机、智能手机使用、健康养生等实用性课程。
推动老年教育向社区延伸，建立社区老年学校，方便老年人就近学习。例如，青岛市在多个社区建立了社区老年学校，老年人可以根据自己的兴趣和时间安排选择课程。
2. 老年就业与社会参与
建立老年人才信息库，为有就业意愿的老年人提供就业信息和职业介绍服务。鼓励企业开发适合老年人的就业岗位，如老年产品的营销推广、老年社区的管理服务等。
支持老年人参与社会志愿服务活动，发挥他们的经验和技能优势。例如，组织退休教师参与社区青少年课外辅导活动，退休医生参与社区健康义诊等。

五、老年文化旅游市场开发
1. 老年文化产业繁荣
鼓励创作适合老年人的文化产品，如老年题材的电影、电视剧、小说等。举办老年文化艺术节，展示老年人的文艺作品和才艺表演。
建设老年文化活动场所，如图书馆、文化馆、老年活动中心等，为老年人提供文化交流和娱乐的空间。
2. 老年旅游市场拓展
开发适合老年人的旅游产品，如慢节奏的养生游、文化古迹游等。旅游企业要在旅游线路设计、旅游服务设施配备等方面考虑老年人的需求。
加强老年旅游市场的规范管理，保障老年人的旅游权益。例如，制定老年旅游服务规范，防止旅游企业对老年人进行欺诈等不良行为。

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