从城市到乡村，美丽中国建设实施体系不断完善

xinwen.mobi · 发表于昨天 19:25

从城市到乡村，美丽中国建设的实施体系不断完善，这体现在多个方面：

一、政策规划方面
1. 顶层设计引领
国家出台了一系列关于生态文明建设和美丽中国建设的总体性规划，如《生态文明体制改革总体方案》等。这些规划从宏观层面确定了美丽中国建设的目标、任务和基本原则，为从城市到乡村的建设活动提供了明确的方向。例如，明确提出到一定时间节点实现生态环境质量总体改善，资源利用效率显著提高等目标，这在全国范围内形成了一种政策导向。
2. 城乡统筹政策
在城市方面，有针对城市绿色发展的政策，如《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出了打造海绵城市、建设城市绿道等理念，旨在提高城市的生态宜居性。在乡村方面，《农村人居环境整治三年行动方案》等政策聚焦于农村垃圾治理、污水治理、厕所革命等重点领域，改善农村人居环境。并且，在国家层面强调城乡融合发展，促进城乡在生态环境保护方面的资源共享、政策协同。比如一些地区在规划生态保护区时，将城市周边乡村纳入统一规划范围，共同保护和开发自然资源。

二、法律法规方面
1. 全面覆盖
在环境保护领域，《环境保护法》为城乡环境治理提供了基本的法律框架。这部法律适用于城市的工业污染防治、城市生态系统保护以及乡村的农业面源污染控制、乡村生态资源保护等各个方面。同时，针对特定环境要素的法律法规不断完善，如《水污染防治法》《大气污染防治法》等，无论是城市中的企业污染排放，还是乡村的河流污染治理、秸秆焚烧等问题都能依法进行管理。
2. 执法监督强化
城乡环境执法力度不断加强。在城市，通过设立环保督察组等方式，重点对工业企业、建筑施工等领域的环境违法行为进行查处。在乡村，执法部门加大了对非法小作坊污染、非法占用耕地等破坏环境和资源行为的打击力度。并且，随着信息公开制度的完善，城乡居民都能够更好地监督环境执法情况，促进法律法规的有效实施。

三、资金投入与市场机制方面
1. 多元投入格局
政府加大了对美丽中国建设的资金投入。在城市，投入大量资金用于城市污水处理设施建设、城市公园打造等。例如，一些大城市投资数十亿建设大型污水处理厂，提升城市水环境质量。在乡村，通过财政补贴等方式支持农村生活垃圾处理设施建设、农村清洁能源推广等项目。同时，鼓励社会资本参与，在城市有公私合营（PPP）模式用于城市轨道交通建设中的生态环保工程，在乡村也吸引企业投资发展生态农业、乡村旅游等绿色产业，拓宽了资金来源渠道。
2. 市场激励机制
在城市和乡村都建立了环境资源市场交易机制。例如碳市场，城市中的大型企业通过节能减排参与碳交易，乡村的林业碳汇项目也逐步纳入碳市场体系。此外，绿色金融体系不断发展，无论是城市的绿色建筑还是乡村的生态农业项目，都可以获得绿色信贷、绿色债券等金融支持，通过市场机制调动了城乡各类主体参与美丽中国建设的积极性。

四、公众参与方面
1. 宣传教育普及
在城市和乡村广泛开展生态文明宣传教育活动。在城市，通过社区宣传、学校教育等途径，提高城市居民的环保意识，倡导绿色消费、绿色出行等生活方式。在乡村，通过文化下乡、农民夜校等形式，向农民普及环保知识，宣传生态农业的好处等。例如，很多乡村在文化墙上绘制环保宣传画，提高村民的环保认知。
2. 公众参与渠道拓展
在城乡建立了多种公众参与美丽中国建设的渠道。在城市，居民可以通过参与环境影响评价听证会、社区环境治理志愿者活动等方式参与环境事务。在乡村，村民可以通过参与农村环境整治项目决策、组建村民环保巡逻队等方式参与乡村生态建设，公众的力量在城乡美丽建设中得到充分发挥。

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