2024年城镇新增就业1256万人

xinwen.mobi · 发表于 4 小时前

2024年城镇新增就业1256万人这一目标反映了在就业促进方面的积极预期和规划导向。

一、目标设定的意义
1. 稳定社会经济发展
就业是民生之本，大量新增就业岗位能够吸纳劳动力，为居民提供收入来源。这有助于稳定居民的生活水平，促进消费增长。例如，新就业人员有了收入后会进行消费，从日常的衣食住行到文化娱乐等消费领域，从而带动整个消费市场的活跃，拉动内需，对稳定宏观经济增长有着积极意义。
2. 推动社会结构优化
新增就业岗位分布在不同行业和领域，可以促进劳动力在产业间的合理流动。比如，可能会引导劳动力从传统产业向新兴产业转移，提高整个社会的劳动生产率和产业竞争力，有利于社会结构朝着现代化、多元化的方向发展。

二、实现该目标的挑战
1. 宏观经济环境影响
全球经济不确定性：全球经济增长的不确定性仍然存在，如国际地缘政治冲突、贸易保护主义等因素可能影响外向型企业的订单和发展，进而影响就业岗位的提供。例如，一些以出口为主的制造业企业，如果面临贸易壁垒，订单减少，可能会裁员而不是新增岗位。
国内经济转型压力：中国经济处于转型期，从传统的高污染、高能耗产业向绿色、高科技产业转型过程中，部分传统产业的就业岗位可能减少，而新兴产业对劳动力素质的要求较高，可能出现劳动力供给与需求的结构性不匹配。例如，人工智能产业的发展需要大量具备相关技术知识的专业人才，而传统制造业工人难以直接满足这一需求。
2. 劳动力市场结构问题
人口结构变化：人口老龄化不断加剧，劳动年龄人口总量可能出现一定程度的减少，同时劳动力市场上还存在着不同年龄、不同技能水平劳动力分布不均衡的情况。例如，在一些地区，年轻劳动力短缺，而大龄劳动力再就业困难，这对新增就业目标的实现造成一定压力。
技能供需矛盾：随着技术进步，企业对高技能人才的需求不断增加，但目前劳动力市场上技能人才的供给还不能完全满足需求。例如，在高端制造业领域，熟练的数控技术工人、高级工程师等短缺，这可能限制相关企业的扩张和新企业的创立，从而影响就业岗位的新增。

三、可能的应对措施
1. 宏观政策层面
财政政策支持：政府可以通过财政补贴、税收优惠等政策鼓励企业扩大生产和投资，尤其是对吸纳就业能力强的中小企业给予更多扶持。例如，对新成立且招聘一定数量员工的小微企业给予税收减免，降低企业的运营成本，促使其有能力新增就业岗位。
货币政策配合：实行稳健灵活的货币政策，保持合理的货币供应量和利率水平，为企业提供良好的融资环境。例如，降低企业的贷款利率，有助于企业降低融资成本，从而有更多资金用于扩大生产规模、购置设备和招聘员工。
2. 就业服务与培训
就业服务平台建设：进一步完善公共就业服务平台，提高就业信息的发布和匹配效率。例如，利用大数据和人工智能技术，将求职者的技能、工作经验等与企业的岗位需求进行精准匹配，减少就业信息不对称带来的摩擦性失业。
职业技能培训提升：加大对职业技能培训的投入，根据市场需求提供多样化的培训课程。例如，针对新兴产业如新能源、数字经济等开设相关培训项目，提高劳动者的技能水平，以适应产业发展对劳动力的需求，增加就业机会。

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