在法治下推进改革，在改革中完善法治

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

“在法治下推进改革，在改革中完善法治”深刻地阐述了法治与改革的辩证关系。

一、在法治下推进改革
1. 提供稳定的制度框架
法治为改革设定了基本的规则和边界。法律明确规定了各种主体的权利和义务，在这个框架内进行改革，可以避免改革的随意性和盲目性。例如，在经济体制改革中，物权法律制度保障了各类市场主体对财产的合法权益，改革措施不能违背这些基本的物权规则，这使得市场交易有了稳定的预期。
2. 保障改革的合法性与正当性
依法推进改革能够确保改革举措符合宪法和法律的精神。改革如果缺乏法治依据，可能会面临合法性的质疑。例如，行政审批制度改革，通过法定程序取消或下放行政审批事项，每一个步骤都要有法律支撑，这使得改革在法治轨道上运行，增强了改革的公信力，也保障了民众的合法权益。
3. 促进改革的有序进行
法治的程序性要求有助于规范改革的步骤和流程。例如，在司法体制改革中，员额制改革涉及法官、检察官的选拔、任用等多方面的变革。按照法定程序进行改革，包括制定相关的选拔标准、考核机制等方面的法律规范，能够保证改革有序开展，避免人事安排等方面的混乱。

二、在改革中完善法治
1. 适应社会发展需求
改革往往是对社会发展需求的回应，而法治需要与时俱进。随着科技的飞速发展，互联网、大数据、人工智能等新兴领域不断涌现新的社会关系。以网约车为例，传统的交通运输管理法规无法完全适应这一新兴行业，通过改革交通运输管理体制，完善相关法律法规，如制定专门的网约车管理规定，使法治更好地适应社会变革带来的新需求。
2. 解决法治实践中的问题
改革能够发现法治运行过程中的缺陷并加以完善。在实践中，可能存在法律法规不适应实际操作的情况。例如，在环境治理方面，随着对环境保护重视程度的提高，原有的环境法律法规在环境监管体制、处罚力度等方面存在不足。通过环境治理体制的改革，对环境立法进行修订完善，如加大对污染企业的处罚力度，建立更有效的环境监管体系，从而提升法治的实效性。
3. 推动法治理念与制度创新
改革是创新的源泉，能够为法治带来新的理念和制度元素。例如，在社会治理创新的过程中，基层的民主协商治理模式不断发展，这种改革实践促使法治理念向多元参与、民主协商方向发展。同时，也推动了相关法律制度的创新，如社区治理中有关业主委员会选举、运行的法律制度不断完善，以适应基层民主协商治理的需求。

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