“管办分离” 改革最终落实职业联赛开启新征程

xinwen.mobi · 发表于昨天 19:44

“管办分离”改革在职业联赛中的落实具有多方面的重要意义，以下是详细分析：

一、“管办分离”的内涵
管理职能与办赛职能分开
在传统模式下，体育管理部门往往既承担着对职业联赛的行政管理职能，又深度介入联赛的赛事运营等具体事务。例如，在足球职业联赛中，管理部门既要制定联赛规则、进行俱乐部注册管理等宏观管理工作，又要操心比赛日程安排、商业开发谈判等具体办赛事务。
“管办分离”就是要将这两种职能剥离开来，让管理部门专注于宏观政策制定、行业监管等职能，而将赛事的组织、运营等交给专门的职业联赛运营机构。
明确不同主体的权责界限
管理部门：主要负责制定符合体育项目发展规律和国家整体利益的政策法规。例如，设定职业联赛的准入门槛，包括俱乐部的财务状况、场地设施标准等方面的要求，以确保联赛的基本质量和可持续发展。同时，管理部门还承担着对联赛进行监督的职责，防范假球、黑哨等违规行为，维护联赛的公平公正竞争环境。
运营机构：负责联赛的日常运营管理，如赛事的策划与推广、商业合作伙伴的招募与管理、门票销售策略制定等。以商业开发为例，运营机构可以根据市场需求灵活制定赞助方案，挖掘联赛的商业价值，提高联赛的盈利能力。

二、“管办分离”对职业联赛的积极影响
提升联赛运营效率
决策灵活性提高：专业的运营机构在赛事运营决策上能够更加灵活迅速。比如在应对突发的赛事安排调整时，运营机构可以基于市场反馈、球队实际情况等因素快速做出决策，而不像过去可能需要层层上报审批，导致决策滞后。
资源整合能力增强：运营机构能够更好地整合各方资源。在商业资源整合方面，它们可以凭借自身的专业团队和市场渠道，吸引更多元化的赞助商。例如，电竞职业联赛在“管办分离”后，运营机构吸引了众多非传统体育领域的科技企业、互联网企业进行赞助和合作，拓展了联赛的资金来源和商业影响力。
促进联赛商业化发展
创新商业运营模式：运营机构为了提高联赛的商业价值，会积极探索创新的商业运营模式。以美国的职业体育联赛为例，在“管办分离”的模式下，联赛运营机构采用了诸如赛事版权分层销售、打造联赛衍生品牌等多种创新模式。比如，将赛事的网络直播版权根据不同的市场需求和服务内容，细分为不同档次进行销售，不仅满足了不同类型观众的需求，还大大提高了版权收入。
提升品牌价值：随着商业化运营的深入，联赛的品牌价值得到提升。通过专业的品牌包装、市场营销活动，联赛能够吸引更多观众和球迷。例如，英超联赛在“管办分离”后，通过全球范围内的品牌推广，其比赛转播覆盖了全球多个国家和地区，成为世界上最具商业价值的足球联赛之一。
提高联赛治理水平
建立现代治理体系：“管办分离”有助于职业联赛建立现代治理体系，引入现代企业管理制度。联赛运营机构可以设立董事会、监事会等治理结构，明确各方的权利和义务，提高决策的科学性和民主性。
增强行业自律：运营机构在管理联赛事务过程中，会更加注重行业自律。这是因为良好的行业形象和声誉是吸引商业投资和观众的关键因素。例如，一些职业联赛运营机构制定了严格的俱乐部行为准则，对俱乐部在球员转会、财务管理等方面进行规范，以确保联赛的健康稳定发展。

三、“管办分离”改革落实过程中面临的挑战及应对措施
面临的挑战
观念转变困难：长期以来形成的管理模式使得部分相关人员在观念上难以适应“管办分离”的新要求。一些管理部门工作人员可能存在对权力下放的担忧，而俱乐部等市场主体可能也习惯了依赖管理部门的决策，缺乏自主运营的意识和能力。
协调机制不完善：在改革初期，管理部门和运营机构之间的协调机制可能不够完善。在信息共享、决策沟通等方面容易出现问题，例如在联赛政策调整时，如果双方沟通不畅，可能导致运营机构的执行出现偏差，影响联赛正常运转。
运营人才短缺：职业联赛的运营需要专业的体育管理、商业运营、市场营销等多方面的人才。在“管办分离”改革后，运营机构可能面临人才短缺的问题。比如在一些新兴的电竞职业联赛中，既懂电竞项目又具备商业运营能力的复合型人才十分匮乏。
应对措施
加强宣传培训：通过开展专题培训、研讨会等形式，加强对“管办分离”改革意义和内涵的宣传教育，提高相关人员的认识水平，转变观念。例如，可以组织俱乐部管理人员参加现代企业运营管理培训课程，提升其自主运营能力。
建立健全协调机制：构建定期的沟通会议制度、信息共享平台等，确保管理部门和运营机构之间能够及时、有效地进行信息交流和决策协调。比如，设立每周的工作例会，双方在会上通报工作进展、商讨重大决策事项等。
人才引进与培养：运营机构一方面要积极从外部引进专业人才，制定优惠的人才引进政策；另一方面要加强内部人才培养体系建设。例如，与高校、专业培训机构合作，开展定制化的人才培养项目，为联赛运营输送新鲜血液。

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