整治不正之风重在强化监管

xinwen.mobi · 发表于昨天 21:49

《整治不正之风重在强化监管》

一、引言

不正之风犹如社会的毒瘤，它侵蚀着公平正义的根基，损害群众利益，破坏社会和谐稳定的发展环境。在各个领域，无论是行政部门的官僚主义、形式主义，还是商业领域的欺诈消费者、不正当竞争，亦或是教育、医疗等民生领域的乱收费、收受回扣等现象，都亟待整治。而强化监管是整治不正之风的关键环节。

二、不正之风的表现及危害

1. 行政领域
官僚主义表现为一些官员高高在上，脱离群众，办事推诿扯皮，效率低下。形式主义则体现为热衷于搞形象工程，文山会海，浪费大量的人力、物力和财力。这些不正之风导致政府公信力下降，政策执行不力，人民群众的诉求得不到及时有效的回应。
2. 商业领域
不正当竞争手段多样，如虚假宣传、商业诋毁等。企业通过虚假宣传夸大产品功效，误导消费者，损害了消费者的知情权和选择权。商业诋毁则是恶意抹黑竞争对手，破坏市场的公平竞争环境。此外，一些商家欺诈消费者，如以次充好、缺斤少两等，严重损害了消费者的利益，扰乱了市场秩序。
3. 民生领域
在教育领域，乱收费现象时有发生。一些学校违规收取择校费、补课费等，增加了学生家庭的经济负担，违背了教育公平的原则。在医疗领域，部分医护人员收受药品回扣，开大处方、过度医疗，不仅浪费医疗资源，还加重了患者的经济压力，甚至可能影响患者的健康安全。

三、监管在整治不正之风中的重要性

1. 发现和预警作用
有效的监管机制能够及时发现不正之风的苗头。例如，在金融监管中，监管部门通过对银行、证券等金融机构的日常业务监测，可以发现异常的资金流动、违规的金融操作等问题。像2008年美国次贷危机爆发前，如果有更严格的金融监管及时预警那些高风险的次级贷款业务，就可能避免危机的大规模爆发。在食品安全监管方面，监管人员可以通过对食品生产、加工、销售环节的检查，发现潜在的食品安全隐患，如违规使用添加剂、变质原料等，从而提前采取措施，防止问题食品流入市场。
2. 威慑作用
严格的监管能够对潜在的违规者产生威慑。当企业或个人知道有强有力的监管存在时，他们在实施不正之风行为之前就会有所顾虑。例如，在环保领域，如果监管部门对污染企业有严厉的处罚措施并且严格执行，企业就会权衡违法成本和收益，不敢轻易超标排放污染物。对于公职人员来说，严格的纪律监管和反腐败监督，会使他们不敢滥用职权、贪污腐败，从而约束自己的行为。
3. 规范和引导作用
监管可以为各行业制定明确的规则和标准，引导企业和个人按照合法、合规、道德的方式行事。在建筑行业，建筑质量监管部门制定的质量标准和安全规范，促使建筑企业提高施工质量，保障建筑物的安全。在网络领域，网络监管部门出台的关于信息发布、网络安全等方面的规定，引导互联网企业和网民遵守法律法规，营造健康的网络环境。

四、强化监管的措施

1. 完善监管制度
首先要建立健全法律法规体系。例如，针对新兴的共享经济领域，需要制定专门的法律法规来规范共享单车、共享汽车、共享住房等经营模式中的各方权益、安全责任等问题。在数据隐私保护方面，应出台严格的数据保护法，明确企业收集、使用用户数据的规则，防止用户数据被滥用。同时，要完善监管的操作细则，使监管人员在执法过程中有明确的依据。比如在税收监管中，要细化不同行业、不同类型企业的税收征管细则，防止企业偷逃税款。
2. 加强监管力量
一是增加监管人员数量。在一些基层监管部门，如食品安全监管、环境保护监管等，由于监管范围广、任务重，需要充实监管队伍。二是提高监管人员素质。通过培训、考核等方式，使监管人员熟悉相关法律法规、掌握先进的监管技术和方法。例如，在药品监管中，监管人员需要了解最新的药品研发成果、生产工艺以及检测技术，才能有效监管药品质量。
3. 创新监管手段
利用现代信息技术，实现智能化监管。在交通监管中，智能交通系统可以实时监测车辆的行驶速度、交通流量等信息，对违规行为进行自动抓拍和处罚。在市场监管中，大数据分析技术可以对企业的经营数据进行分析，发现异常的经营模式，如通过对企业销售额、成本、利润等数据的分析，识别出可能存在的价格欺诈、偷税漏税等行为。此外，还可以建立多元监管体系，鼓励公众参与监管。例如，在旅游行业，游客可以通过手机APP对旅游景点的服务质量、商家的欺诈行为等进行举报，监管部门及时核实处理。

五、结论

整治不正之风是一项长期而艰巨的任务，而强化监管是重中之重。通过完善监管制度、加强监管力量和创新监管手段等多方面措施，形成全方位、多层次的监管体系，才能有效遏制不正之风的滋生和蔓延，保障社会公平正义，维护人民群众的利益，促进社会的健康、和谐发展。只有监管到位，各个领域才能走上规范化、法治化的发展轨道，我们的社会才会更加风清气正。

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