以下是广西财政在2025年可能的发展方向和举措:
一、财政收入方面
1. 培育壮大财源
产业扶持
持续加大对广西优势产业如汽车制造(特别是新能源汽车)、高端金属新材料、绿色化工新材料等的财政支持力度。通过财政补贴、税收优惠等方式,鼓励企业加大研发投入,提高产业竞争力,从而扩大企业利润和税收贡献。例如,对新能源汽车企业的研发项目给予专项补贴,助力企业开发更先进的电池技术和自动驾驶技术,提高产品附加值,增加企业所得税等税收收入。
支持新兴产业发展,如数字经济产业。财政资金可以投入到大数据中心、人工智能创新平台等数字基础设施建设,吸引相关企业入驻,通过新兴产业的成长增加财政收入来源。例如,在南宁等地建设数字经济产业园区,给予入园企业租金减免、设备购置补贴等优惠政策,待企业发展壮大后,通过税收等形式增加财政收入。
招商引资与财源建设
利用财政资金改善营商环境,加大招商引资力度。广西可以设立专项招商引资基金,对引进的重大项目给予资金支持或奖励,吸引更多国内外优质企业在广西投资建厂。这些企业投产后,不仅能够带来土地出让金等一次性财政收入,还能长期贡献增值税、企业所得税等税收。例如,对投资超过一定规模的制造业企业,给予土地出让金返还或基础设施配套费减免等优惠政策,吸引企业落地生根。
2. 税收征管优化
提升征管效率
加强税务信息化建设,整合税收征管系统。到2025年,实现税务部门与其他相关部门(如市场监管、海关等)的数据共享,通过大数据分析提高税收征管的精准性。例如,利用大数据技术对企业的经营数据进行实时监测,防止企业偷逃税行为,确保税收应收尽收。
加强税收征管人员的培训,提高其业务能力和综合素质。定期组织征管人员参加业务培训,学习最新的税收政策和征管技术,特别是针对复杂的税收业务如跨境税收、企业重组税收等,提升征管效率,保障税收收入稳定增长。
二、财政支出方面
1. 民生保障支出
教育投入
继续加大对教育的财政投入,重点提高基础教育质量。到2025年,增加对农村和偏远地区学校的资金支持,用于改善学校教学设施、提高教师待遇等。例如,通过财政拨款为农村学校配备多媒体教学设备、建设实验室等,缩小城乡教育差距;提高乡村教师的生活补贴标准,吸引优秀教师到农村任教,提升农村教育水平。
在高等教育方面,支持高校“双一流”建设。广西财政可以为高校的重点学科建设、高层次人才引进提供专项资金,提升广西高校的科研水平和人才培养能力,为广西经济社会发展提供智力支持。
医疗卫生支出
进一步加强基层医疗卫生体系建设。财政资金向乡镇卫生院、社区卫生服务中心倾斜,用于更新医疗设备、培养基层医疗卫生人才等。例如,为乡镇卫生院购置先进的医疗诊断设备,开展基层医生培训项目,提高基层医疗卫生机构的服务能力,让老百姓在家门口就能享受到较好的医疗服务。
支持应对突发公共卫生事件的能力建设。预留一定比例的财政资金用于储备应急医疗物资、建设传染病防治设施等,以应对可能出现的突发疫情等公共卫生事件。
社会保障支出
完善养老保障体系,加大对养老保险基金的财政补贴力度,特别是确保城乡居民养老保险的稳定运行。到2025年,随着广西人口老龄化加剧,适当提高财政对养老金的补贴标准,保障老年人的基本生活。
加强对困难群体的救助。财政资金用于扩大社会救助范围、提高救助标准,如对低保户、特困人员等的救助,确保困难群体的基本生活需求得到满足。
2. 基础设施建设支出
交通基础设施
继续推进铁路、公路、机场等交通基础设施建设。财政资金投入到铁路建设项目,如加快建设连接广西与周边省份的高速铁路,促进区域互联互通;在公路建设方面,加大对农村公路的改造升级力度,提高农村公路的通达率和通行质量,推动乡村振兴。同时,支持机场的扩建和航线优化,提升广西的航空运输能力,例如支持南宁吴圩国际机场的扩建工程,增加国际国内航线。
水利基础设施
加大对水利工程的财政投入,重点建设防洪、灌溉、供水等水利设施。在防洪方面,建设和加固江河堤防、水库大坝等工程,提高抵御洪水灾害的能力;在灌溉方面,修建灌溉渠道、节水灌溉设施等,保障农业生产用水;在供水方面,支持城市和农村的供水工程建设,提高供水保障能力。
三、财政管理与改革
1. 预算绩效管理
到2025年,全面深化预算绩效管理改革。建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,将预算绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督的全过程。
加强对财政资金使用绩效的评价,对重大项目和政策开展绩效评价,并将评价结果与预算安排挂钩。例如,如果某个项目绩效评价结果较差,下一年度将减少其预算安排,反之则给予适当增加,提高财政资金的使用效益。
2. 财政风险防控
加强地方政府债务管理,合理控制债务规模。到2025年,建立完善的地方政府债务风险预警机制,密切监测债务指标,如债务率、偿债率等,确保债务风险处于可控范围。
积极防范财政运行风险,优化财政支出结构,提高财政资金的可持续性。通过合理安排财政资金,避免过度依赖举债来满足财政支出需求,保障财政的平稳运行。
|
|