《经济日报》的“金观平”文章强调更好发挥以数治税的多重效能具有多方面的重要意义：
一、以数治税的内涵
1. 数据驱动
以数治税是利用海量的税收相关数据，包括纳税人申报数据、财务数据、发票数据以及来自第三方的经济数据等。通过大数据、云计算、人工智能等先进技术手段，对这些数据进行收集、整理、分析和挖掘，从而为税收征管提供精准的决策依据。
例如，税务部门可以通过分析企业的发票数据，了解企业的经营往来情况，包括交易对象、交易金额、交易频率等，从而判断企业的经营状况是否正常，是否存在潜在的税收风险。
2. 精准征管
在以数治税模式下，税务机关能够实现对纳税人的精准画像。根据纳税人的不同特征、经营规模、行业类型等因素，制定个性化的税收征管策略。
对于大型企业集团，可以通过数据整合分析其复杂的关联交易，防止跨国、跨地区的利润转移和税收规避行为；对于小微企业，通过数据分析其经营困难和实际税负情况，精准推送适用的税收优惠政策，既确保税收应收尽收，又能助力企业发展。
二、多重效能的体现
1. 提高征管效率方面
优化办税流程
以数治税可以实现税务流程的自动化和智能化。例如，纳税人的纳税申报可以通过预填功能，根据税务部门已掌握的数据自动生成部分申报内容，减少纳税人的填报工作量，同时也降低了人工填报可能产生的错误。
电子发票的推广也是以数治税的成果之一，它简化了发票的开具、传递和管理流程，不仅提高了企业的财务管理效率，也便于税务部门实时监控发票信息，加强税收征管。
实时风险监控
税务部门利用数据挖掘技术，能够实时监控纳税人的税收风险。通过设置风险预警指标，对纳税人的财务数据、纳税申报数据等进行动态监测。
一旦发现数据异常，如企业的税负率突然大幅下降、成本费用率异常升高等情况，税务部门可以及时介入调查，防止税收流失。这种实时监控相较于传统的事后检查模式，能够更及时地发现和解决问题。
2. 优化纳税服务方面
政策精准推送
根据纳税人的经营数据和纳税情况，税务部门可以精准地向纳税人推送适用的税收政策。对于新出台的税收优惠政策，能够快速筛选出符合条件的企业，并通过多种渠道（如税务网站、手机APP、短信等）向企业推送详细的政策解读和操作指南。
例如，在研发费用加计扣除政策方面，税务部门可以通过数据分析找出有研发投入的企业，及时告知企业如何申报享受这一优惠政策，提高企业享受政策的便利性和积极性。
提升办税体验
以数治税推动了办税服务的数字化转型。纳税人可以通过网上办税平台办理绝大多数涉税业务，实现了“非接触式”办税。
同时，税务部门利用数据分析优化办税服务厅的资源配置，根据不同时间段的办税需求合理安排窗口人员，减少纳税人的排队等候时间，提高办税满意度。
3. 宏观经济治理方面
经济运行监测
税收数据是宏观经济的“晴雨表”。以数治税所积累的海量税收数据能够反映宏观经济的运行态势。通过分析不同行业、不同地区的税收收入变化、企业税负变化等情况，可以洞察经济结构调整、产业升级等宏观经济现象。
例如，税收数据可以反映新兴产业的发展速度和规模，如果某一新兴产业的税收收入快速增长，说明该产业处于蓬勃发展阶段，这为政府制定产业政策提供了参考依据。
辅助决策制定
政府部门可以利用税收数据进行宏观经济建模和预测。以数治税提供的详细、准确的数据有助于分析税收政策调整对经济增长、就业、投资等方面的影响。
在制定税收政策时，决策者可以通过模拟不同政策方案下的税收收入、企业税负和经济效应，选择最优的政策方案，以实现宏观经济调控的目标，如促进经济稳定增长、调整收入分配等。
三、推动以数治税发展的建议
1. 数据安全与隐私保护
在数据收集、存储和使用过程中，要确保纳税人数据的安全。建立健全数据安全管理制度，采用先进的加密技术、访问控制技术等，防止纳税人数据泄露、被篡改等风险。
同时，要注重保护纳税人的隐私，明确数据使用的边界，在合法合规的前提下使用税收数据进行征管和分析，避免对纳税人的商业秘密等隐私信息造成侵犯。
2. 技术创新与人才培养
持续推动税务领域的技术创新，不断引入新的数据分析技术、人工智能算法等，提高以数治税的技术水平。
加强税务人才队伍建设，培养既懂税收业务又具备数据挖掘、数据分析等技术能力的复合型人才，为以数治税的深入发展提供人才支撑。
3. 部门间协同合作
加强税务部门与其他政府部门（如市场监管、银行、海关等）之间的数据共享与协同合作。通过跨部门数据共享，可以获取更全面的纳税人信息，提高税收征管的准确性和效率。
例如，与银行共享企业账户资金流动信息，可以更精准地核实企业的收入情况；与海关共享进出口数据，可以加强对进出口企业的税收征管。
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