河南省启动重点企业包保服务具有多方面重要意义和积极影响：
一、背景与目的
1. 应对经济形势挑战
在国内外复杂经济形势下，企业面临着诸如市场需求波动、原材料价格上涨、供应链受阻等诸多困难。通过包保服务，能够精准地帮助企业解决这些问题，稳定企业生产经营，从而增强全省经济的稳定性和韧性。
2. 推动企业高质量发展
有助于引导重点企业在创新驱动、绿色发展、数字化转型等方面取得进展。例如，包保服务团队可以为企业对接科研资源，推动企业开展技术创新，提高产品附加值，增强企业在国内外市场的竞争力。
二、包保服务的内容
1. 政策落实
政策解读与宣贯
包保服务人员深入企业，详细解读国家和河南省出台的各项惠企政策，如税收优惠政策、财政补贴政策等。确保企业了解政策内容，避免因信息不对称而错过政策红利。例如，向制造业企业宣传设备更新改造的补贴政策，鼓励企业进行技术升级改造。
政策协调与争取
对于企业符合政策要求但在申报或落实过程中遇到的问题，包保服务团队积极协调相关部门。比如，企业申报高新技术企业认定过程中遇到的技术指标认定争议，包保人员可以协调科技部门、税务部门等进行联合会审，帮助企业顺利通过认定，享受相应的税收减免和财政奖励政策。
2. 生产要素保障
原材料供应保障
当企业面临原材料供应短缺问题时，包保服务团队发挥协调作用。如在建筑企业遇到钢材、水泥等原材料供应紧张的情况时，包保人员可以联系原材料生产企业、经销商，建立供应保障机制，确保企业原材料的稳定供应。
能源保障
协调电力、天然气等能源供应部门，满足企业生产所需的能源。特别是在用电高峰期，保障重点企业的用电需求，避免因停电造成企业生产中断。例如，为高耗能但符合产业发展方向的重点企业制定合理的用电计划，优先保障其基本生产用电。
人力资源保障
一方面，帮助企业解决用工难问题。对于劳动密集型企业，包保服务团队可以联系人力资源市场、职业院校等，组织招聘会、开展校企合作，为企业输送合适的劳动力。另一方面，协助企业进行人才培养和引进高端人才，如为科技型企业对接高校和科研机构的专家团队，引进技术研发人才。
3. 项目建设支持
项目审批加速
对于重点企业的新建、扩建、改建项目，包保服务团队协调相关审批部门，简化审批流程，加快审批速度。例如，对符合环保要求的工业项目，包保人员可以协调环保、发改、工信等部门进行联合审批，缩短项目前期手续办理时间。
项目资金支持
帮助企业争取项目建设资金。包保人员了解各类政府专项资金、产业基金等的扶持方向后，指导企业包装项目，向相关部门和金融机构申请资金支持。例如，推动符合条件的战略性新兴产业项目申请省级产业发展专项资金。
三、组织实施与保障
1. 建立包保工作机制
明确包保责任主体
确定各级政府部门、领导干部与重点企业的包保关系，明确每个包保主体的责任范围。例如，市级领导干部负责包保当地规模较大、对经济发展有重要支撑作用的企业，县级干部包保中小重点企业等。
建立工作台账和定期沟通制度
包保人员为所负责的企业建立工作台账，记录企业存在的问题、解决措施、进展情况等。定期与企业进行沟通，如每周或每月进行一次企业走访，及时了解企业新的需求和问题。
2. 考核与监督
制定考核指标
设立对包保服务工作的考核指标，如企业问题解决率、企业对包保服务的满意度等。将包保服务工作纳入政府部门和干部的绩效考核体系，激励包保人员积极为企业服务。
监督机制
建立监督渠道，接受企业和社会的监督。例如，设立专门的监督举报电话或网络平台，对包保人员不作为、乱作为等行为进行监督，确保包保服务工作的有效开展。
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