以下是关于江苏南京“伙伴计划”为基层文明实践赋能增效的具体阐述：
一、“伙伴计划”的内涵与发起背景
1. 内涵
“伙伴计划”是一种创新的合作模式，旨在整合各方资源，将不同的主体联合起来，形成优势互补的关系，共同参与基层文明实践活动。
它强调多元主体的协同合作，包括政府部门、社会组织、企业、志愿者团体以及社区居民等。
2. 发起背景
适应新时代文明建设需求
随着社会发展，基层文明实践的内容和形式需要不断创新拓展。传统的单一主体主导的文明实践模式难以满足群众日益多样化、个性化的需求。例如，群众对文化素养提升、环保实践、志愿服务专业化等方面有了更高的要求。
整合分散资源
在南京，虽然有众多的资源分散在不同的部门、组织和企业中，但缺乏有效的整合机制。例如，一些文化企业有丰富的文化产品和创意资源，政府部门有政策引导和部分资金支持，社会组织有贴近群众的服务网络，然而这些资源未能形成合力，“伙伴计划”的提出有助于打破资源壁垒。
二、具体实施举措
1. 主体合作模式
政府引领协调
南京市政府相关部门发挥引领作用，制定政策框架和激励机制，为“伙伴计划”搭建平台。例如，文明办等部门出台文件，鼓励社会组织与社区、企业开展合作，并给予一定的项目扶持资金。
社会组织深度参与
各类社会组织积极响应，凭借自身专业优势开展特色活动。比如，一些环保社会组织与社区合作，开展垃圾分类宣传与实践活动，通过组织志愿者进社区讲解垃圾分类知识、举办趣味竞赛等形式，提高居民的环保意识和垃圾分类能力。
企业履行社会责任
企业通过捐赠物资、提供技术支持或员工志愿服务等方式融入“伙伴计划”。例如，当地的科技企业为社区文明实践站提供智能设备，用于开展线上文化课程和社区治理数字化项目，同时组织员工参与社区志愿服务，传授科技知识。
2. 项目运作方式
精准对接需求
在项目开展前，通过深入调研基层群众的需求。如在老旧社区，发现居民对社区环境改善和文化活动空间打造需求强烈，于是针对这些需求设计相应的项目。然后进行项目招投标或者定向合作，确保项目的针对性和有效性。
项目多元融合
将不同类型的项目融合实施。以社区文化建设项目为例，它不仅包含传统文化传承的内容，如戏曲进社区、书法绘画培训等，还融入了现代文明素养提升的部分，如文明礼仪讲座、网络文明宣传等，实现项目的多元价值。
三、取得的成效
1. 基层文明实践活动丰富多样
在“伙伴计划”推动下，基层文明实践站（所）开展了丰富多彩的活动。例如，文化活动方面，举办了民俗文化节、书香社区建设等活动，吸引了大量居民参与；在道德建设方面，开展了身边好人评选、道德讲堂进社区等活动，弘扬了社会主义核心价值观。
2. 资源高效整合利用
原来分散的资源得到有效整合。政府的资金、政策资源与社会组织的人力、专业资源以及企业的物资、技术资源有机结合。例如，在某社区的青少年科普项目中，政府提供部分科普资金，社会组织负责组织科普志愿者和活动策划，企业提供科普设备和场地，各方资源的协同发挥了最大的效益。
3. 群众满意度提升
由于活动更加贴近群众需求，且形式多样、质量较高，群众对基层文明实践活动的满意度不断提升。社区居民积极参与各类活动的同时，还主动提出建设性意见，形成了良好的互动氛围，进一步推动了基层文明实践的深入发展。
四、可持续发展的保障机制
1. 评估与监督机制
建立科学的评估指标体系，从项目实施效果、群众参与度、资源利用效率等多方面对“伙伴计划”中的项目进行评估。例如，定期对社会组织开展的文明实践项目进行绩效评估，根据评估结果调整资金支持和合作方式。同时，加强监督，确保资源合理使用、项目按计划推进，防止出现违规操作。
2. 激励与创新机制
对在“伙伴计划”中表现优秀的主体给予激励，如表彰优秀社会组织、企业和志愿者个人，在政策扶持、项目合作等方面给予优先权。鼓励各主体在项目运作、合作模式等方面不断创新，如探索新的志愿服务形式、开发更具吸引力的文明实践课程等，以保持“伙伴计划”的活力和可持续性。
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