案件概况
这是一个涉及中石油太湖（北京）投资有限公司与湖北宜化集团有限公司新设合营企业的反垄断审查案件。
经营者集中是指经营者通过合并、取得股权或者资产、委托经营或者联营以及人事兼任等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。中石油太湖（北京）投资有限公司与湖北宜化集团有限公司新设合营企业属于经营者集中的一种情况。
反垄断审查的必要性
防止经营者通过集中行为排除、限制竞争。当企业间进行合营等经营者集中行为时，如果没有适当的监管，可能会在相关市场形成过高的市场力量，例如控制市场价格、限制产量、阻碍创新等行为，损害消费者利益和市场的公平竞争环境。
从相关市场的界定来看，需要确定新设合营企业所在的产品市场和地域市场范围。对于产品市场，要考虑产品的功能用途、价格、需求交叉弹性等因素；地域市场则要考虑产品的运输成本、销售范围、消费者的购买习惯等。只有准确界定了相关市场，才能判断经营者集中是否会对市场竞争产生实质性影响。
审查过程与结果
在审查过程中，反垄断执法机构会综合评估各种因素。这些因素包括参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、相关市场的市场集中度、经营者集中对市场进入和技术进步的影响、对消费者和其他有关经营者的影响等。
如果审查后发现该新设合营企业不会产生排除、限制竞争的效果，或者经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，并且符合社会公共利益等条件，就可能得到批准。反之，如果认为会对市场竞争产生严重的排除、限制影响，则可能会禁止该项经营者集中或者附加限制性条件批准。
通过这一案件的审查，可以维护相关市场的竞争秩序，保障消费者权益并促进相关行业的健康发展。
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