山西司法行政工作会议要求奋力推进司法行政工作高质量发展

xinwen.mobi · 发表于 2025-2-12 06:21:35

山西司法行政工作会议提出奋力推进司法行政工作高质量发展具有多方面的重要意义、涵盖众多关键举措等：

意义
法治建设保障
高质量的司法行政工作是构建法治山西的重要支撑。在立法方面，有助于提高地方立法的质量和效率，使法律法规更好地反映山西的实际需求，保障公民和企业的合法权益。例如在制定有关资源开发利用、环境保护等方面的地方法规时，科学有效的司法行政工作能确保立法过程的民主性、科学性，使法规更具可操作性。
在法治政府建设方面，能够促进依法行政。司法行政部门通过对行政执法的监督指导，推动各级政府部门严格规范公正文明执法。如规范行政处罚、行政许可等行政行为，提高政府公信力，营造良好的法治营商环境。
社会稳定维护
司法行政工作深入到基层社会治理中，对维护社会稳定起到积极作用。监狱、戒毒工作的高质量发展可以有效改造罪犯和戒毒人员，减少重新违法犯罪率。例如，通过创新监狱管理模式，加强对罪犯的教育改造和职业技能培训，使其在回归社会后能够自食其力，融入正常生活。
人民调解工作的加强也是维护社会稳定的重要环节。在山西的城乡社区，高质量的司法行政工作能够健全人民调解组织网络，提高调解人员的素质，及时化解邻里纠纷、家庭矛盾等各类基层矛盾纠纷，将矛盾解决在萌芽状态，防止矛盾激化升级。

服务经济发展
为山西的经济转型发展提供有力的法律服务。随着山西不断推进能源革命、发展新兴产业，企业面临着众多的法律事务，包括合同审查、知识产权保护、企业合规等。司法行政部门推动律师、公证、司法鉴定等法律服务行业的高质量发展，可以为企业提供精准、高效的法律服务，助力企业防范法律风险，促进经济健康有序发展。
在营商环境优化方面，司法行政工作可以通过开展法治宣传教育，提高市场主体的法治意识。例如针对中小微企业开展免费的法律培训讲座，增强企业依法经营的能力，同时，保障公平竞争的市场秩序，吸引更多的投资，推动山西经济高质量转型发展。

关键举措
法治建设方面
立法工作改进
   加强立法的调研和论证工作。深入了解山西省情，针对经济社会发展中的重点难点问题，开展立法项目的前期调研。例如，对于山西文旅产业发展相关的立法，要深入景区、旅游企业等进行实地调研，广泛听取从业者、游客和当地居民的意见，确保立法能够切实解决实际问题。
   提高立法公众参与度。利用现代信息技术搭建立法公众参与平台，除了传统的听证会、论证会外，通过网络征求意见等方式，让更多的民众能够参与到立法过程中来。如在制定民生相关的法规时，使广大群众能够便捷地表达自己的诉求，提高立法的民主性。
法治政府建设推进
   进一步加强行政执法监督。建立健全行政执法监督的长效机制，定期开展行政执法检查，重点检查行政执法的主体资格、执法程序、自由裁量权的运用等方面。例如对环保执法部门进行检查，确保其在对污染企业进行处罚时严格按照法定程序，合理运用自由裁量权，避免执法的随意性。
   加强法治政府建设的考核评估。制定科学合理的法治政府建设考核指标体系，将法治政府建设的各项任务量化、细化，纳入各级政府部门的绩效考核内容。如考核政府部门的行政决策是否依法进行、规范性文件的合法性审查等情况，通过考核推动法治政府建设进程。
监狱戒毒工作方面
教育改造创新
   在监狱工作中，引入现代教育理念和技术手段。例如开展心理矫治工作，建立罪犯心理档案，针对不同类型罪犯的心理特点，采用个性化的心理辅导方案，帮助罪犯克服心理障碍，树立正确的价值观和人生观。
   在戒毒工作方面，加强戒毒康复技术的研究和应用。探索中西医结合的戒毒康复方法，提高戒毒效果。同时，开展戒毒人员的职业技能培训，与社会企业合作，为戒毒人员提供就业指导和推荐就业机会，增强他们回归社会的信心和能力。
管理体制优化
   完善监狱、戒毒场所的内部管理体制。加强安全管理，建立安全风险预警机制，对监狱、戒毒场所的安全隐患进行实时监测和预警。如利用智能化监控系统，对监管区域进行24小时监控，确保场所的安全稳定。
   提高监狱、戒毒工作的信息化水平。建设数字化监狱、戒毒所，实现对罪犯、戒毒人员的信息化管理，包括人员信息管理、教育改造过程记录、考核评估等都实现信息化操作，提高工作效率和管理的精准性。
法律服务方面
律师行业发展
   加强律师队伍的建设。提高律师的专业素质，鼓励律师参加各类业务培训和研讨活动，特别是在新兴领域如金融科技、跨境电商等方面的法律业务培训。例如定期组织律师到国内发达地区或国外进行学习交流，拓宽律师的视野。
   优化律师执业环境。保障律师的执业权利，建立健全律师与司法机关的良性互动机制。如在刑事案件中，确保律师的会见权、阅卷权、调查取证权得到充分保障，同时，规范律师的执业行为，加强对律师行业的自律管理。
公证、司法鉴定等发展
   推动公证服务创新。拓展公证服务领域，开展家事公证、知识产权公证等新兴业务。例如在家事公证方面，开展遗嘱公证、家庭财产分割协议公证等业务，为家庭财产传承、家庭关系稳定提供法律保障。
   提高司法鉴定的质量和公信力。加强司法鉴定机构的规范化建设，严格司法鉴定的程序和标准。例如对司法鉴定人员进行定期考核，建立司法鉴定质量评价体系，对司法鉴定报告进行质量抽检，确保司法鉴定结果的准确性和可靠性。
基层司法工作方面
人民调解工作强化
   加强人民调解组织建设。在农村、社区建立健全人民调解委员会，在企事业单位、行业协会等建立专业性、行业性人民调解组织。例如在山西的煤炭企业中建立劳动争议人民调解组织，及时化解企业内部的劳动纠纷。
   提高人民调解人员的业务能力。定期组织调解人员进行业务培训，培训内容包括法律法规知识、调解技巧等方面。如邀请法律专家和资深调解人员进行授课，通过案例分析等方式提高调解人员的实际操作能力。
司法所建设提升
   加强司法所的基础设施建设。改善司法所的办公条件，配备必要的办公设备和信息化设备，提高司法所的工作效率。例如为司法所配备电脑、打印机、视频会议设备等，方便司法所开展法治宣传、人民调解等工作。
   强化司法所的职能作用。充分发挥司法所的基层法治宣传、社区矫正、安置帮教等职能，建立健全社区矫正人员的监管教育机制，做好刑满释放人员的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。

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