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湖南营商环境如何居全国前列

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xinwen.mobi 发表于 2025-1-7 09:37:36 | 显示全部楼层 |阅读模式

湖南要使营商环境居全国前列,可以从以下多方面发力:

深化“放管服”改革
精简行政审批事项
   持续开展行政审批事项清理工作,对没有法律法规依据的审批事项一律取消,对可以由市场机制有效调节、行业组织自律管理的事项逐步交给市场和社会。例如,在工程建设项目审批方面,进一步合并审批事项,减少审批环节,将多个部门分别进行的事项整合为一个阶段内的联合审批,大幅缩短审批时间。
优化审批流程
   推行“一网通办”模式,将各部门的政务服务事项统一整合到一个在线平台,实现企业办事“只进一张网”。例如,湖南省政务服务网不断完善功能,企业可以在网上提交各类审批申请、查询办理进度、获取办理结果等。同时,对审批流程进行再造,推行并联审批、容缺受理等创新机制。以企业开办为例,允许企业在非关键性材料缺失的情况下先行受理,在规定时间内补齐材料即可。
加强事中事后监管
   建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。加大对企业的随机抽查力度,提高抽查比例和频次,及时公开抽查结果。同时,对新兴产业、重点领域实行包容审慎监管,为企业创新发展提供宽松的监管环境。如对于共享经济、数字经济等新业态,在发展初期不过多设置准入门槛,而是通过引导和规范,促进其健康成长。

提升政务服务水平
提高政务服务效能
   加强政务服务大厅建设,实现政务服务事项集中办理。在各级政务服务大厅设置综合服务窗口,推行“一窗受理、集成服务”,避免企业办事在不同部门窗口之间来回奔波。同时,加强工作人员培训,提高其业务能力和服务意识,确保能够准确、高效地为企业办理各类事项。
开展政务服务评价
   建立政务服务评价体系,引入企业和群众评价机制。通过线上线下评价渠道,让企业和群众对政务服务的满意度进行打分和留言反馈。对评价结果进行分析和运用,将其与工作人员的绩效考核挂钩,以促使政务服务部门不断改进服务质量。
加强政策服务
   加强政策宣传解读,通过多种渠道及时向企业推送各类惠企政策。例如,建立惠企政策平台,将政策进行分类整理,企业可以根据自身需求查询相关政策。同时,简化政策兑现流程,确保政策红利能够及时、足额地惠及企业。如对于企业的财政补贴政策,减少不必要的申报手续,加快资金拨付速度。

加强法治保障
完善法律法规
   结合湖南实际情况,制定和完善营商环境相关的地方性法规。例如,在知识产权保护方面,出台更具针对性和操作性的法规,加大对侵权行为的惩处力度。在市场监管方面,完善相关法规以规范市场秩序,保障企业公平竞争的权利。
公正司法执法
   加强司法机关对营商环境的司法保障,提高涉企案件的审判和执行效率。建立涉企案件绿色通道,对涉企案件优先立案、优先审理、优先执行。规范行政执法行为,严禁随意执法、多头执法、重复执法等现象。对企业的执法检查必须有明确的法律依据,减少对企业正常生产经营活动的干扰。
保护企业合法权益
   建立企业维权服务机制,为企业提供法律咨询、法律援助等服务。在企业面临行政干预、不正当竞争、知识产权侵权等问题时,能够及时有效地维护自身权益。例如,设立企业维权热线,及时受理企业的投诉举报,并协调相关部门进行处理。

强化要素保障
降低企业成本
   在税费方面,严格落实国家各项减税降费政策,确保企业应享尽享。进一步清理涉企收费项目,降低企业的制度性交易成本。在用电、用水、用气等方面,优化价格机制,降低企业的要素成本。例如,通过电力市场化改革,降低企业用电价格;通过供水管网改造等措施,降低企业用水成本。
加强人才保障
   制定人才吸引政策,对于企业急需的高层次人才、专业技术人才等给予优厚的待遇和政策支持。例如,提供住房补贴、子女入学优惠等政策。同时,加强职业技能培训,提高本地劳动力素质,为企业提供充足的人力资源。通过建立职业院校与企业的合作机制,开展订单式培养,满足企业对不同技能人才的需求。
改善金融服务
   鼓励金融机构加大对企业的信贷支持力度,创新金融产品和服务方式。例如,开展知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等业务,拓宽企业的融资渠道。同时,建立政府性融资担保体系,降低企业融资担保成本,提高企业融资的可获得性。

加强基础设施建设
交通基础设施建设
   加大对公路、铁路、航空、水运等交通基础设施的投资建设力度。构建便捷高效的交通网络,提高物流运输效率,降低物流成本。例如,加强高速公路建设,完善省内高速公路网络;提升铁路运输能力,增加铁路货运班次;改善港口设施,提高水运货物吞吐能力等。
信息基础设施建设
   加快5G网络、数据中心等新型信息基础设施建设。推动企业数字化转型,提高企业的信息化水平。例如,在工业园区积极布局5G网络,为智能制造、工业互联网等提供网络支撑;建设大数据中心,为企业提供数据存储、分析等服务,促进企业创新发展。
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