教育应以辩证思维应对人口变化,需坚持物质决定意识的基本原理,秉持普遍联系的基本观点,运用一分为二、两点论和重点论的矛盾分析方法,建立与人口变化相适应的高质量教育体系。具体如下:坚持物质与意识关系原理,主动发挥教育功能: 强化提高人口素质功能:将人口红利转化为人才红利,提升人口个体知识总量和素质水平,以质补量,确保国家知识资本总量稳定。 强化传播健康婚育观念功能:倡导生命教育,向年轻一代传播科学婚育观念,引导其理性思考生育及相关问题,树立新型健康婚育观念。 强化促进人口流动功能:教育系统要在引导和控制人口流动的方向、规模和速度等方面主动作为,实现可控的有序流动。 强化教育的服务功能:着眼于优质教育的均衡性、便捷性、可及性,缓解家庭子女教育焦虑,减轻家庭子女教育负担,积极影响家庭的子女生育意愿。运用普遍联系观点,避免简单线性推演和封闭互动:教育和人口都是复杂系统,受多种因素影响制约,二者关系复杂。不能仅依据学龄人口与资源供给的固定比例规划教育,也不能局限于国内或区域内进行互动推演和资源调配。应积极引入全球优质教育资源和师资,以全球视野谋划教育资源,增强教育开放性,形成教育、科技、人才的良性互动,提高教育应对人口变化的弹性和韧性。坚持一分为二,用好两点论和重点论,抓住核心议题: 用一分为二观点看待人口变化对教育的影响:一方面,适龄入学人口下降会给教育资源供给规划带来挑战,如造成教育资源的低效使用甚至闲置浪费;另一方面,也为教育改革发展带来契机,如缓解“大班额”问题,改善生师比、班师比,降低优质教育资源竞争强度,缓解教育焦虑等。 在两点论基础上运用重点论:教育系统是强国建设复杂系统的子系统,要抓住教育和人口发展的核心议题。当前经济社会发展要求人口系统素质优良、总量稳定、结构合理、流动有序,要求教育实现高质量发展,发挥强大的基础性、支撑性作用。例如,在学龄人口下降时,应适时启动小班化教育改革,提升教育教学质量;重新核算编制总量,修订编制标准,降低生师比和班师比,提高教师队伍专业素养。
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