重污染天气橙色预警的发布依据
当预测可能持续出现中度污染时，西安市发布重污染天气橙色预警。这一预警的发布是基于环境监测数据、气象条件分析等多方面因素。
在环境监测方面，对空气中的主要污染物，如细颗粒物（PM5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NOₓ）、挥发性有机物（VOCs）等进行持续监测。当这些污染物的浓度达到一定水平，并且根据气象条件（如静风、逆温等不利于污染物扩散的天气状况）预测未来一段时间内污染将持续维持在中度污染水平，就会触发橙色预警。
橙色预警下的应对措施
健康防护措施
儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内，避免户外活动。
一般人群减少户外活动，如不可避免，应采取佩戴口罩等防护措施。
建议性减排措施
倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少机动车上路行驶。
倡导公众节约用电，合理控制空调温度。
强制性减排措施
对工业企业来说，按照重污染天气应急减排清单，实施相应的减排措施，如对涉气排放企业进行限产、停产等操作。一些高排放的工业窑炉、锅炉等可能会被要求降低生产负荷，减少污染物排放。
在扬尘管控方面，加强对建筑工地、道路施工工地等的扬尘管理。建筑工地可能要停止土石方作业、建筑拆除作业等，增加工地洒水降尘频次；道路保洁增加清扫、洒水作业频次，减少道路扬尘。
对机动车也会有管控措施，可能会扩大机动车限行范围，或者加强对高排放机动车的监管，严禁高排放车辆进入特定区域等。
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