“两新”政策（新产业、新业态政策）的加力扩围对激发市场活力有着多方面的重要意义：
一、政策支持的具体表现
1. 财政税收方面
税收优惠
对于新产业和新业态企业，政府往往会给予一定期限的税收减免。例如，对于符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。这使得企业能够留存更多的资金用于研发投入、扩大生产或市场开拓等，降低了企业的运营成本，提高了企业的盈利能力和市场竞争力。
在增值税方面，针对新产业中的一些新兴服务业务，可能实行简易征收或税收优惠政策。如软件企业销售自行开发生产的软件产品，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策，有力地促进了软件产业的发展。
财政补贴
政府通过设立专项基金，对新产业、新业态企业的创新项目进行补贴。例如，对新能源汽车企业的研发项目、充电桩建设等给予财政资金支持。以新能源汽车补贴为例，补贴政策在推动新能源汽车产业从无到有、从小到大的发展过程中起到了关键作用，促进了电池技术的进步、整车制造规模的扩大以及相关产业链的完善。
2. 金融扶持方面
信贷支持
引导金融机构加大对新产业、新业态企业的信贷投放。鼓励银行针对这些企业的特点，创新金融产品和服务。例如，推出知识产权质押贷款，使一些拥有大量知识产权但缺乏固定资产抵押的高新技术企业能够获得银行贷款。一些科技型中小企业由于处于发展初期，固定资产较少，但拥有具有潜在价值的专利技术，知识产权质押贷款为它们解决了融资难题，有助于企业将技术转化为实际生产力。
资本市场助力
为新产业、新业态企业拓宽融资渠道，在资本市场方面提供更多机会。例如，鼓励符合条件的企业在科创板、创业板上市融资。科创板重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业，为这些领域的创新型企业提供了直接融资平台，降低了企业对传统银行贷款的依赖，有助于企业快速发展壮大并提升市场价值。
二、激发市场活力的作用机制
1. 创新驱动
鼓励企业创新
“两新”政策为企业的创新活动提供了有利的环境。在政策扶持下，企业更有动力投入资源进行技术研发、商业模式创新等。例如，在共享经济业态下，政策的包容和支持使得共享单车、共享办公等创新商业模式得以快速发展。企业不断探索新的盈利模式、运营方式和用户体验优化路径，从而推动整个行业的创新发展。
吸引创新要素集聚
政策的加力扩围吸引了各类创新要素向新产业、新业态聚集。包括高端人才、科研机构、风险投资等。以人工智能产业为例，一些地方政府出台优惠政策吸引人工智能领域的专家和科研团队，同时吸引风险投资机构关注当地的人工智能企业。这些创新要素的集聚形成了强大的创新合力，加速了新技术的研发和应用，提高了市场的创新活力和创新效率。
2. 促进竞争与市场结构优化
降低行业准入门槛
在新产业、新业态领域，政策往往致力于降低行业准入门槛。例如，在互联网金融行业发展初期，监管政策在规范行业发展的同时，适当放宽准入限制，使得众多创新型金融科技企业能够进入市场。这增加了市场参与者数量，打破了传统金融行业的垄断格局，形成了多元化的市场竞争主体，促使企业不断提高自身的竞争力，提升服务质量和效率。
推动传统产业转型升级
新产业、新业态的发展会对传统产业产生冲击和带动作用。例如，电商新业态的发展促使传统零售业加快数字化转型，从传统的实体店经营模式向线上线下融合的新零售模式转变。传统零售企业开始注重利用大数据分析消费者需求、优化供应链管理、提升物流配送效率等，这种转型不仅提高了传统产业的竞争力，也进一步优化了整个市场的产业结构，使得市场资源得到更合理的配置。
3. 就业带动与消费升级
创造就业机会
新产业、新业态的发展创造了大量的就业岗位。以数字经济产业为例，随着互联网、大数据、人工智能等技术的广泛应用，催生了众多新兴职业，如数据分析师、算法工程师、网络主播等。这些新兴职业吸纳了不同技能层次的劳动力，从高端技术人才到普通劳动者都能在新产业、新业态中找到就业机会，提高了劳动力市场的灵活性和就业水平。
满足消费新需求
新产业、新业态的出现往往伴随着新的消费模式和消费产品的诞生，能够更好地满足消费者日益多样化、个性化的需求。例如，智能家居产品的出现，满足了消费者对便捷、智能生活方式的追求。随着消费者对智能家居产品的需求不断增加，又进一步推动了相关产业的发展，形成了消费与生产相互促进的良性循环，激发了市场的消费活力。
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