中国稳外资20条(《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》)包含以下多方面具体措施:
一、提高利用外资质量
1. 优化投资环境
深入实施外资准入负面清单
保障外资企业依法平等进入负面清单之外的领域,推动外资准入负面清单持续缩减,进一步增强投资环境的稳定性、透明度和可预期性。这有助于减少对外资企业不必要的限制,吸引更多类型的外资项目落地。
支持外商投资创新发展
鼓励外资在华设立研发中心,并且与国内企业、高校和科研机构开展技术合作。对符合条件的研发中心进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税等。这有利于充分利用外资的技术优势,提升我国整体的科技创新能力,同时也增强了外资企业在中国开展高端研发活动的动力。
便利国际商务人员往来
在签证便利化方面,为外资企业的高管、技术人员等商务人员提供出入境便利。比如,优化签证审批流程、延长停留期限等,便于外资企业开展跨国业务管理、技术交流和市场开拓等活动,减少因人员往来不便带来的运营阻碍。
2. 加强投资促进和服务保障
强化招商引资
组织开展多种形式的招商引资活动,如在国内外举办专题招商推介会、洽谈会等。同时,创新招商引资方式,加强与境外商协会等机构的合作,构建多元招商渠道,积极宣传我国的投资机遇和优惠政策,吸引更多外资项目投资。
完善外资企业服务保障
建立健全外资企业投诉工作机制,及时解决外资企业在生产经营过程中遇到的困难和问题,如政策执行不一致、行政效率低下等问题。同时,加强对外资企业的知识产权保护,维护外资企业的合法权益,增强外资企业在中国投资的信心。
二、保障外商投资企业国民待遇
1. 保障平等参与政府采购
保障外资企业依法平等参与政府采购活动,不得对外资企业设置歧视性条款或门槛。按照政府采购法律法规的要求,在采购信息发布、投标资格、评审标准等方面给予外资企业公平待遇,为外资企业开拓中国市场提供更多机会。
2. 支持依法平等参与标准制定
鼓励外资企业参与我国各类标准的制定工作。在标准立项、起草、征求意见等环节,给予外资企业同等的参与机会,这有助于外资企业将其先进的技术和管理经验融入我国的标准体系,同时也有利于外资企业更好地适应国内市场标准要求,提升其市场竞争力。
三、持续加强外商投资保护
1. 保护外商投资企业知识产权
加强知识产权执法力度,严厉打击侵权假冒行为,营造尊重知识产权的市场环境。建立健全知识产权快速协同保护机制,为外资企业的知识产权提供及时有效的保护。同时,鼓励外资企业通过知识产权交易等方式实现知识产权的价值最大化,促进知识产权的合理流动和高效运用。
2. 维护外商投资企业合法权益
依法保护外资企业的经营自主权,任何单位不得干预外资企业按照市场原则自主开展生产经营活动。在行政监管过程中,遵循合法、合理、程序正当的原则,避免对外资企业的过度干预。对于外资企业合法权益受到侵害的情况,提供有效的法律救济途径。
四、提高投资运营便利化水平
1. 优化外商投资企业登记注册
简化登记注册流程,推行线上线下一体化登记注册模式,提高登记注册效率。减少不必要的证明材料,实现外商投资企业登记注册的便利化,降低外资企业的设立成本和时间成本,促进外资企业快速落地运营。
2. 便利跨境资金往来
简化外资企业跨境资金收付手续,提高资金收付效率。在符合外汇管理规定的前提下,允许外资企业根据自身经营需要灵活调配跨境资金,降低资金运营成本,增强外资企业的资金管理灵活性。
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