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“分线管理”一周年,横琴变了什么?

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xinwen.mobi 发表于 前天 04:08 | 显示全部楼层 |阅读模式

横琴粤澳深度合作区实施“分线管理”一周年以来,带来了多方面的显著变化:

一、贸易便利化方面
1. 货物通关效率大幅提升
   简化申报流程
     在“分线管理”模式下,横琴与澳门之间的货物贸易采用了更为便捷的申报制度。对于横琴与澳门之间往来的货物,在符合相关监管要求的前提下,企业可以通过简化的申报手续快速通关。例如,对于低风险货物,实行清单申报模式,企业只需按照规定的清单格式填报货物信息,减少了传统报关单中繁琐的商品编码、规格型号等详细信息的填写,大大节省了申报时间。
   加快货物流动速度
     分线管理优化了横琴口岸的物流运作。以往货物在横琴与澳门之间流转时,可能会受到海关多次查验、繁琐的转关手续等因素的影响,导致货物运输时间延长。现在,随着分线管理的实施,货物可以更顺畅地进出横琴,特别是对于一些时效性要求高的货物,如生鲜产品、电子零部件等,能够更快地到达目的地。例如,澳门的一些特色美食原材料能够更及时地供应到横琴的餐饮企业,横琴的一些科技产品零部件也能更迅速地运往澳门的生产企业,促进了两地产业的协同发展。
2. 拓展贸易规模与模式
   新兴贸易业态发展
     分线管理为跨境电商等新兴贸易业态在横琴的发展创造了良好的环境。横琴凭借其特殊的政策优势和与澳门的紧密联系,吸引了众多跨境电商企业的入驻。这些企业利用横琴作为内地与澳门及国际市场的连接点,开展了多种形式的跨境电商业务。例如,一些企业开展了“前店后仓”模式的跨境电商业务,在横琴设立仓储物流中心,在澳门设立线下体验店,消费者在澳门体验店下单后,货物可以迅速从横琴的仓库发货,大大提高了购物体验的时效性,同时也降低了物流成本。
   吸引更多贸易主体
     政策的实施吸引了大量贸易企业汇聚横琴。一方面,内地企业看好横琴与澳门之间便捷的贸易通道,将横琴作为拓展海外市场尤其是澳门市场的前沿阵地。例如,一些内地的特色产品生产企业,如传统工艺品、地方特色食品等企业,借助横琴的平台更容易进入澳门市场并走向世界。另一方面,澳门企业也积极利用横琴的政策优势拓展内地市场,如澳门的一些高端消费品品牌,通过在横琴设立展销中心、仓储物流基地等方式,更好地对接内地庞大的消费群体,进一步促进了横琴贸易主体的多元化。

二、人员往来方面
1. 通关便利程度提高
   优化查验流程
     在人员通关方面,横琴口岸实施了一系列便捷措施。例如,采用了智能化的查验设备,人脸识别、指纹识别等技术被广泛应用于通关查验环节,大大提高了查验的准确性和效率。旅客在通关时,无需再像过去那样进行繁琐的证件人工查验和行李翻查,只要通过智能设备的快速识别,符合条件的旅客即可快速通关。这对于经常往返横琴与澳门之间的商务人士、务工人员和游客来说,节省了大量的通关时间。
   创新通关模式
     横琴推出了“合作查验、一次放行”的通关模式。这种模式允许旅客在横琴口岸只接受一次联合查验,即可完成内地和澳门两边的通关手续。这一创新模式打破了以往内地与澳门海关分别查验所带来的流程繁琐、时间较长的局面,实现了通关流程的无缝对接,使旅客的通关体验更加便捷、舒适。
2. 促进人员交流融合
   增加往来人员数量
     通关便利使得横琴与澳门之间的人员往来数量显著增加。对于澳门居民来说,横琴的生活环境、就业机会和发展空间具有很大的吸引力。越来越多的澳门居民选择到横琴就业、创业、生活和休闲旅游。例如,许多澳门的青年人才到横琴参与到金融、科技、文化创意等产业的发展中。同时,内地游客到澳门旅游也更加便捷,很多游客会选择将横琴作为到澳门旅游的中转地,先在横琴游玩体验内地与澳门融合的特色文化和旅游项目,再前往澳门,这进一步促进了两地的旅游和文化交流。
   加深交流深度
     随着人员往来的增加,横琴与澳门之间在文化、教育、医疗等领域的交流深度也不断加深。在文化方面,两地频繁举办文化艺术交流活动,如澳门的艺术家到横琴举办画展、音乐会等,横琴的传统文化表演团队也到澳门进行演出,促进了两地文化的相互了解和融合。在教育领域,横琴与澳门的学校开展了师生交流、课程共建等合作项目,推动了教育资源的共享。在医疗方面,两地医疗机构之间的合作不断加强,澳门的医疗专家到横琴坐诊、培训内地医疗人员,内地先进的医疗技术也向澳门推广,提升了两地的医疗服务水平。

三、产业发展方面
1. 促进产业协同升级
   产业优势互补
     横琴和澳门在产业上具有很强的互补性。澳门在旅游、博彩、会展等服务业方面具有丰富的经验和强大的品牌效应,而横琴在高新技术、现代金融、文化创意等新兴产业方面具有广阔的发展空间。“分线管理”实施后,两地产业协同发展的趋势更加明显。例如,在旅游产业方面,横琴与澳门共同打造“一程多站”的旅游线路,将澳门的历史文化景点与横琴的休闲旅游资源(如长隆海洋王国等)进行整合,吸引更多的国内外游客。在金融领域,澳门的国际金融资本可以借助横琴的政策优势和内地广阔市场,开展跨境金融创新业务,如跨境人民币结算、特色金融产品开发等。
   推动产业链延伸
     分线管理有助于两地产业链的延伸和完善。以中医药产业为例,澳门在中医药研发、标准制定等方面具有一定的优势,横琴则在中医药种植、生产加工、仓储物流等环节具有较大的发展潜力。通过两地的合作,澳门的中医药研发成果可以在横琴进行产业化转化,横琴的中医药企业可以借助澳门的国际平台拓展海外市场,从而形成完整的中医药产业链,提高产业的附加值和竞争力。
2. 吸引企业集聚与创新
   打造优质营商环境
     分线管理是横琴打造优质营商环境的重要举措之一。它为企业提供了更加稳定、可预期的政策环境,特别是在海关监管、税收政策、贸易便利化等方面的创新,吸引了众多企业前来投资兴业。例如,对于从事进出口贸易、高新技术研发等业务的企业来说,分线管理下的便捷通关和税收优惠政策降低了企业的运营成本,提高了企业的运营效率。许多企业将横琴作为拓展内地与澳门市场、开展国际化业务的战略基地,进一步促进了横琴产业的集聚效应。
   激发企业创新活力
     横琴的政策创新为企业创新提供了良好的土壤。分线管理与其他相关政策(如税收优惠、人才政策等)相结合,鼓励企业在技术研发、商业模式创新等方面进行大胆探索。例如,一些科技企业在横琴开展跨境数据流动、人工智能应用等前沿领域的创新研究,利用横琴与澳门之间的政策优势和市场资源,实现技术与商业的快速融合,推动了区域内的产业升级和创新发展。
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