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菲律宾的南海“三板斧”耍了一场空

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xinwen.mobi 发表于 2025-6-8 23:02:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
菲律宾在南海问题上的“三板斧”策略——借域外大国撑腰、制造单边行动和推动国内立法——最终未能达到预期目标,反而陷入战略被动。以下从具体行动、实际效果及深层原因三个维度展开分析: 一、“三板斧”的具体表现1. 倚美制华与军事扩张     菲律宾近年来与美国强化军事合作,开放9个军事基地供美军使用,并参与多次联合军演,包括2025年2月与美日澳的海上演习。同时,菲律宾以超高单价采购美国F-16战斗机、德国潜艇及印度导弹,试图通过扩军提升海上对抗能力。此外,菲律宾还拉拢法国、加拿大等国,试图构建针对中国的军事联盟,例如与法国签署购买40艘巡逻艇的合同。2. 制造海上紧张局势     菲律宾频繁派遣公务船闯入中国南沙群岛渚碧礁、铁线礁等海域,甚至试图重演“坐滩仁爱礁”的老把戏。例如,2025年5月菲律宾船只在铁线礁故意撞击中国海警船并试图插旗,却被中方水炮摧毁设备并登礁反制。在黄岩岛,菲律宾海警多次危险接近中国舰艇,但中方通过海空立体管控和基础设施建设彻底压制了菲方的渗透企图。3. 推动国内立法与国际舆论战     菲律宾通过《海洋区域法案》等国内立法,妄图固化2016年南海仲裁案非法裁决,并在国际场合编织涉华负面叙事。例如,菲律宾与法国合作采购的巡逻艇中配备高清摄像机,专门用于拍摄“冲突画面”以炒作舆论。 二、策略失效的多重困境1. 军事对抗的实质性失败     菲律宾的军事行动在中方反制下屡屡受挫。例如,铁线礁事件中,中国海警不仅摧毁菲船设备,还登礁插旗并全程录像,而美军在关键时刻选择无视求援。在中美双航母对峙中,美军“华盛顿”号仅10天便撤离,暴露了外部支持的不可靠性。此外,菲律宾采购的法国巡逻艇因续航能力不足、火力薄弱,根本无法与中国海警船抗衡。2. 国际支持的空洞化     尽管菲律宾试图拉拢域外势力,但东盟国家普遍对其行为持谨慎态度。例如,2025年4月美菲“肩并肩”军演虽号称集结1.6万兵力,却遭东盟国家集体缺席。国际法律层面,中国多次重申不承认南海仲裁案,并联合东盟国家推动“南海行为准则”谈判,进一步削弱了菲律宾主张的合法性。3. 国内政治与经济代价     菲律宾民众对政府的南海政策日益不满。2025年中期选举中,马科斯执政联盟在参议院改选中仅赢得6席,反映出选民更关注民生而非对外强硬。经济上,中菲关系紧张导致中资撤离、中国游客减少,美国银行警告称菲律宾经济将因此遭受重创。此外,菲律宾过度依赖美国军事装备,例如以55.8亿美元采购的F-16战机单价远超市场价,被批评为“拿菲律宾当人肉盾牌”。 三、深层原因:战略误判与结构性矛盾1. 对美国战略意图的误判     菲律宾高估了美国的支持力度。美国在南海的核心目标是维护自身霸权,而非真正支持菲律宾的领土主张。例如,美军虽在菲律宾部署中程导弹,却在中菲冲突时选择回避。特朗普政府甚至将战略重心转向台海,进一步边缘化菲律宾。2. 中国实际控制能力的压倒性优势     中国通过常态化巡航、基础设施建设和法律手段(如公布黄岩岛领海基线),已形成对南海岛礁的有效管控。例如,仁爱礁方向的三道防线(渔船、海警、军舰)彻底封锁了菲律宾的补给通道,迫使其最终妥协。3. 东盟框架下的孤立处境     菲律宾的单边行动破坏了东盟“协商一致”原则,其推动的《海洋区域法》被东盟国家视为“笑话”。相比之下,中国与东盟在《南海行为准则》磋商中取得进展,凸显了菲律宾的战略孤立。 四、未来走向:从对抗到对话的可能性尽管菲律宾近期仍在南海滋事,但其外长在东盟峰会期间释放了缓和信号,称愿与中国达成更多维护和平的协议,并推动加快“南海行为准则”谈判。这一转变既源于国内政治压力,也反映出菲律宾已意识到对抗策略的不可持续性。若菲律宾能回归“直接当事国协商”的轨道,中菲关系或有转圜空间;反之,继续充当域外势力的棋子,只会进一步损害自身利益,沦为大国博弈的牺牲品。
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