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水土保持生态产品价值如何实现?

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xinwen.mobi 发表于 2025-6-29 16:36:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
水土保持生态产品价值可通过以下多种方式实现:开展价值核算与评估:依据《水土保持生态产品价值核算方法(试行)》等相关规范,县级水行政主管部门会同同级发展改革部门,以小流域为单元,利用多部门公报、监测数据,结合实地踏勘等方式组织开展价值核算。然后委托第三方机构,以核算结果为基础进行价值评估,确定拟交易产品的参考价。推进市场化交易:    碳汇交易:通过水土流失治理措施提升生态系统碳储存能力,将碳汇量进行市场化交易。如2023年12月7日,福建省长汀县完成全国首单水土保持项目碳汇交易。    新增耕地指标交易:通过工程措施与生态修复手段,将不适宜耕种的土地转变为可长期稳定利用的耕地,经认定为耕地指标后,纳入耕地占补平衡进行市场化交易。如2024年9月4日,安徽省滁州市定远县完成全国首单坡耕地水土流失综合治理工程新增耕地指标交易。    生态旅游资源经营权交易:通过水土保持措施打造优美生态环境,将生态旅游资源的开发经营权市场化转让。如2024年3月20日,浙江省湖州市安吉县完成全国首单水土保持生态产品价值转化交易,转让黄浦江源石门坑生态清洁小流域河垓区块水土保持生态旅游资源6年经营权。    林下空间使用权交易:将水土保持林的林下土地使用权或种植经营权转让,发展林下经济。如2024年11月28日,湖北省巴东县完成庙坪河小流域1000亩水土保持林20年的林下种植经营权交易。完善收益分配与反哺机制:按照“谁投资、谁受益;谁拥有、谁受益;谁经营、谁受益”的原则进行收益分配,统筹考虑相关方利益,保障投资主体、经营主体、所在区域集体组织和村民权益。同时,将部分收益反哺所在县域水土流失重点治理或水土保持功能巩固提升,如涉及集体资产的收益可用于村庄基础设施改善和村民创收共富。加强金融支持:支持金融机构创新绿色金融产品,探索生态产品抵(质)押。鼓励政策性、开发性金融机构在融资成本、贷款期限等方面给予政策支持,鼓励政府性融资担保机构为符合条件的经营主体提供融资担保服务。建立生态补偿机制:鼓励生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制,开展地区间横向生态保护补偿。各级水行政主管部门定期组织监测交易后区域水土保持功能情况,对功能提升明显的,支持经营主体在经营期满后享有转化交易优先经营权;对功能退化或降低的,督促限期整改。
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