北约“历史性成果”背后难掩裂痕

xinwen.mobi · 发表于 2025-6-30 06:20:53

当地时间2025年6月25日，北约峰会在荷兰海牙落幕，北约成员国发表联合宣言，同意将国防开支提高到国内生产总值（GDP）的5%，这被视为北约的“历史性成果”。然而，这一成果背后却难掩北约内部的诸多裂痕，具体体现在以下方面：宣言简短凸显共识难寻：此次北约峰会宣言仅有5条内容，相比之下，2024年北约华盛顿峰会宣言有38条，2023年北约维尔纽斯峰会公报更是长达90条。如此简短的峰会宣言实属罕见，说明北约内部存在着巨大分裂，各方很难找到能达成共识的议题。军费目标落实困难重重：虽然北约成员国同意将国防开支提高到GDP的5%，但西班牙已明确拒绝，称将把军费提高到GDP的2.1%，比利时、斯洛伐克等国也开始在军费问题上争取更大的灵活性。此外，美国在要求其他北约国家达到5%军费开支目标的同时，把自己排除在外，这使得北约海牙峰会宣言只能用“盟国”而非“所有盟国”来表述，给各国留下了灵活解释空间，也让军费目标的落实充满变数。对俄定位出现混乱：以往北约所谓的“价值观同盟”有着清晰的敌我标准认定，但这次峰会宣言对俄罗斯的表述发生了变化，淡化了俄罗斯的存在，只是将其称作“对欧洲-大西洋安全的长期威胁”。美国对俄罗斯的态度与欧洲国家存在差异，美国试图改善与俄关系，而欧洲国家则认定俄罗斯是最大威胁，这种分歧导致北约对俄罗斯的定位出现混乱。乌克兰问题关注度降低：此次北约峰会对乌克兰问题的关注度明显减少，峰会宣言中没有提到乌克兰入约问题，也不见此前峰会宣言中经常出现的“俄罗斯侵略乌克兰”的表述。乌克兰总统泽连斯基虽与特朗普会谈，但未被邀请参加全体领导人正式会议，美方也已排除乌克兰加入北约的可能性，这与以往北约对乌克兰的态度形成鲜明对比，反映出北约内部在乌克兰问题上存在分歧。

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