资本市场将继续打好支持创新“组合拳”，通过提升制度包容性、优化并购重组政策、培育耐心资本等一系列举措，更好地发挥支持创新的关键枢纽作用。具体如下：提升制度包容性和适应性：继续完善发行上市制度，聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，如设立科创成长层、支持未盈利企业上市等，让更多处于不同发展阶段的创新型企业能获得资本市场支持。提高并购重组效能：进一步完善并购重组相关制度，2024年9月证监会发布《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》，2025年5月修订发布《上市公司重大资产重组管理办法》，后续适用股份对价分期支付机制、重组简易审核程序等并购重组新举措的案例有望不断落地，助力提升科技企业竞争力，赋能科技创新与产业升级。培育耐心资本： 股权市场方面：鼓励企业年金、养老保险等加大参与私募股权投资力度，发挥社会资本协同效应，鼓励国有资本与社会资本联合设立科技创新基金，并加大税收优惠力度等，引导中长期资金流向创新领域。 债券市场方面：进一步促进债市“科技板”发展，推动债券条款创新、丰富增信措施等，增厚民企科创债投资收益、缓释违约风险，提升投资者对民企科创债的认可度，引导低成本、长期限资金流向科技创新领域。
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