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湖北:清单式管理构建监督闭环

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xinwen.mobi 发表于 2025-7-3 22:15:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
“湖北:清单式管理构建监督闭环”是湖北省在监督工作中探索出的一种高效管理模式,通过明确监督内容、规范监督流程、强化结果运用,形成“清单指引—过程监督—问题整改—回头看”的完整闭环,提升监督工作的精准性和实效性。以下从核心内涵、实施路径、实践成效及延伸意义四个方面展开说明: 一、核心内涵:以“清单”为纲,让监督“有章可循”清单式管理的核心是将监督任务、责任主体、标准要求等转化为具体、可操作的“清单”,解决监督工作中“监督什么、谁来监督、怎么监督”的问题。  监督清单:明确监督事项(如政策落实、项目推进、民生保障等)、监督标准(如时间节点、量化指标)、监督方式(如实地检查、数据比对)。  责任清单:划分监督主体(如纪检监察机关、职能部门、基层单位)的职责,避免“多头监督”或“监督盲区”。  整改清单:针对发现的问题,明确整改内容、责任单位、整改时限,确保问题“可追溯、可量化、可验收”。   二、实施路径:四步闭环,让监督“落地见效”湖北省通过“列清单—督落实—抓整改—再核查”的闭环流程,推动监督从“粗放式”向“精细化”转变:  1. 清单制定:精准画像     结合中央部署、湖北实际(如长江大保护、乡村振兴、优化营商环境等重点工作),聚焦群众关切的痛点难点,通过调研摸排、数据分析,制定针对性清单。例如:在营商环境监督中,清单明确“企业开办时间”“政策兑现效率”等20余项具体指标。  2. 过程监督:动态跟踪     依托清单开展“靶向监督”,通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)、大数据监测(如比对财政资金拨付与项目进度数据)等方式,实时记录问题,形成“监督台账”。  3. 问题整改:对账销号     对清单中发现的问题,向责任单位下发“整改清单”,要求限期反馈整改结果,并附上佐证材料(如整改前后对比照片、制度修订文件)。对整改不力的,通过约谈、通报等方式施压,确保“件件有回音”。  4. 回头看:巩固成效     整改完成后,按比例开展“回头看”,核查问题是否“真整改”“不反弹”,并将整改情况纳入单位或个人考核,形成“监督—整改—提升”的长效机制。   三、实践成效:从“纸上监督”到“实效提升”这一模式在湖北多个领域落地后,取得显著效果:  政策落实更高效:例如在疫情防控监督中,通过清单明确“物资调配”“方舱建设”等关键环节,推动问题整改效率提升40%以上。  民生问题更聚焦:在乡村振兴领域,清单聚焦“农村饮水安全”“义务教育均衡”等,2023年以来推动解决基层问题1.2万余个。  监督成本更优化:通过清单减少“重复检查”,基层迎检负担降低30%,监督力量更集中于关键领域。   四、延伸意义:为监督工作提供“湖北经验”湖北省的清单式监督闭环,本质是通过“标准化”提升监督的“穿透力”,其经验具有可复制性:  - 对基层治理:解决“小微权力”监督难题,例如村级监督清单明确“低保评定”“集体资产处置”等流程,减少微腐败。  - 对制度建设:推动监督从“人治”向“制度治”转变,形成“用制度管权、用清单管事”的长效机制。  这种模式既体现了监督的刚性约束,又通过“清单”降低了操作门槛,为全国范围内提升监督效能提供了有益借鉴。
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